2月22日,2019年廣東省全省民政工作會議在廣州召開。會議高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實省委十二屆六次全會和全國民政工作會議精神,回顧總結2018年全省民政工作,研究面臨形勢任務,部署2019年民政工作任務。
會前,省委常委、統戰部部長黃寧生同志專門作出批示,對2018年全省民政系統取得的成績給予充分肯定,對做好2019年民政工作提出了殷切期望和明確要求。省政府副秘書長李雅林同志出席會議并宣讀了黃寧生同志批示。省民政廳黨組書記、廳長卓志強同志出席會議并講話。
會議指出,2018年,在省委、省政府的堅強領導下和民政部的有力指導下,各級民政部門堅持以人民為中心的發展思想,深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,轉觀念、抓作風、明目標、強責任、促落實,推動各項工作取得顯著成效。一是強化黨建引領,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,強化中央、省委巡視整改工作,扎實開展模范機關創建活動,繼續深化“治理庸懶散 提升執行力”專項行動,全面開展全省民政系統職業道德教育活動,民政系統黨組織戰斗力得到新加強。二是強化政策落實,制定實施《廣東省人民政府辦公廳關于進一步落實困難群眾基本生活保障工作責任的通知》,列入2018年省“十件民生實事”的民政事項圓滿完成,城鄉低保標準、城鄉低保補差、農村特困人員供養標準、孤兒基本生活最低養育標準、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準均居全國前列,出臺貫徹落實關于打贏脫貧攻堅戰三年行動方案的實施意見,底線民生保障工作達到新維度。三是強化服務管理,養老機構星級管理制度化,每千名老人養老床位數34.3張,對困境兒童實行分類保障,提供免費殯葬基本服務44萬宗,在全國率先啟用婚姻登記證電子證照,銷售福利彩票242.7億元,籌集福彩公益金69.1億元,民政公共服務水平再上新臺階。四是強化社會治理,指導全省加強和完善城鄉社區治理和加強鄉鎮政府服務能力建設,印發《廣東省村(居)民委員會工作職責事項指導目錄》,各級民政部門登記注冊的社會組織達6.8萬個,組建省社會組織管理局,建立省社會組織工作聯席會議制度,總結和推廣汕頭設立基層社會組織聯合會的經驗做法,創新開展社會組織領域黨建工作“牽手幫扶”專項行動,全省持證社工8.2萬人,培育發展民辦社會工作服務機構1486家,繼續實施廣東社工“雙百計劃”,注冊志愿者1005萬人,圓滿完成全省第二次全國地名普查任務,共建共治共享呈現新格局。五是強化排查整治,組織開展農村低保、殯葬領域突出問題、財務收支、打擊整治非法社會組織、養老院(包括敬老院)服務質量建設五大專項整治行動,積極配合開展掃黑除惡專項斗爭,省、市、縣三級民政和消防部門全部簽訂民政服務機構消防安全戰略合作協議,深化民政服務機構普查排查,開發運行“民政服務機構信息管理系統”,防范化解民政領域風險實現新突破。六是強化固本強基,省人大頒布實施《廣東省養老服務條例》,省委、省政府出臺《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》等系列重要文件,省民政廳聯合有關部門印發《關于積極推行政府購買服務 加強基層社會救助經辦服務能力的實施意見》,深化省廳21個基層民政聯系點工作,積極參與配合“數字政府”建設,全面開展大學習、大培訓,省廳組建民政智庫,民政基層基礎工作形成新態勢。此外,有力組織救災減災,深入開展雙擁創建和軍民共建活動,加大退役士兵教育培訓力度。
會議強調,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,是各級民政部門機構改革全部到位、廣大民政干部職工在新的起點上推進民政事業改革發展的重要一年。要以新擔當新作為落實新任務新要求,以改革開放的眼光看待和謀劃民政事業發展,以“專、精、細、實”提振民政事業改革發展的精氣神。
會議強調,2019年,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實省委十二屆六次全會、全國民政工作會議精神,按照省委“1+1+9”工作部署,圍繞實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”,堅持穩中求進工作總基調,踐行新發展理念,深化改革開放,以“專、精、細、實”再造民政事業改革發展的精氣神,進一步轉觀念、抓作風、明目標、強責任、促落實,著力打造民政領域“大救助、大養老、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系,實現民政事業高質量發展。一是做大做精社會救助。進一步提高低保、特困人員供養和臨時救助水平,大力推進脫貧攻堅兜底保障,加強殘疾人福利工作,強化流浪乞討人員救助管理。二是做大做實養老服務。認真貫徹國務院有關發展養老服務的政策文件,貫徹實施《廣東省養老服務條例》,進一步全面放開養老服務市場,統籌推進城鄉養老服務設施建設,加快社區居家養老服務發展,推進養老服務提質增效,加強農村留守老年人關愛服務工作。三是做大做細兒童保障。建立健全與廣東省經濟社會發展相適應的困境兒童分類保障制度,加強未成年人救助保護和兒童福利機構等平臺能力建設,有效保障困境兒童生存、發展和安全權益。四是做大做強慈善公益。整合慈善、公益、志愿服務和專業社會工作等職能,按照“完善發展機制、整合對接資源、助力民生保障”思路,充分激發慈善活力,推動廣東從慈善大省向慈善強省發展。五是做大做優社會治理。通過政府扶持、社會運營、專業發展、項目合作,積極推動社區、社會組織、社會工作“三社聯動”,持續推進基層政權建設和城鄉社區治理創新,不斷引導社會組織健康有序發展,穩妥推進區劃地名管理工作,加強專項社會事務工作。
會議要求,各級民政部門要以問題和目標為導向,著力化解相關體制機制弊端,推動民政事業提質增效。一是進一步理順民政管理機制,健全黨委政府加強對民政工作領導的體制機制,全面梳理民政職責及事項清單,制定實施民政重點工作指標體系。二是積極發揮廣東民政在粵港澳大灣區建設中重要作用,完善政府協調機制,突出共建優質生活圈,著力打造慈善公益“高地”,推動社會組織合作發展。三是深化民政實現方式改革,深入推進民政“放管服”改革,進一步發揮社會力量作用。四是著力防范化解民政領域重大風險,牢固樹立底線思維和風險意識,從嚴加強管理,確保機構、人員、資金三大安全。五是持續加強基層基礎工作,面向基層加強政策創制,注重民政文化建設,加強民政基礎建設。
會議強調,要提高站位,嚴格要求,持續推進全面從嚴治黨。一是進一步加強政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是進一步加強思想建設,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。三是進一步加強組織建設,扎實開展模范機關創建活動,持續深化廳直機關“治理庸懶散 提升執行力”專項行動。四是進一步加強作風建設,持續開展民政系統職業道德教育,以“打通為民服務最后一米,爭當為民服務貼心人”為重點,帶領民政干部展現為民服務新風貌,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。五是進一步加強干部隊伍建設,從嚴從優引進人才,加大從業人員專業化、系統化培養力度,不斷提升干部隊伍素質。
會議號召,要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,牢記使命、凝心聚力、擔當實干,聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻,全面履行新時代民政工作職責使命,奮力推動廣東民政事業高質量發展,為廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個窗口”作出新的更大貢獻。
會議還傳達了習近平總書記等中央領導同志重要批示和省委常委會、省政府黨組會精神,解讀了廣東省兩個文件。廣州、汕頭、佛山、河源、江門、揭陽市民政局作典型發言。
廳黨組成員、副巡視員、副廳級紀檢監察員,廳機關各處(室、局)處長、副處長,廳直屬單位主要負責同志、辦公室主任,各地級以上市民政局局長、辦公室主任等參加會議。(根據廣東省民政廳信息整理)