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首頁2019年遼寧省脫貧攻堅工作會議決定：年底前全省建檔立卡貧困人口將實現基本脫貧。對此，省民政廳黨組高度重視，及時召開專題會議，圍繞民政職能，明確責任分工，細化指標措施，采取掛圖作戰、壓茬推進等方式，務求兜底保障工作取得扎實成效，為全省決戰決勝脫貧攻堅戰做出積極貢獻。
一、圍繞兜底保障職能深入排查，進一步摸清工作底數
目前，全省13.02萬建檔立卡貧困人口中，有正在享受低保政策的4.5萬人左右，下步,各級民政機關將把余下的8.52萬建檔立卡貧困人口作為重點對象,同當地扶貧部門緊密切配合，依據相關政策規定，凡符合條件的，及時準確納入民政部門兜底保障范圍；不符合條件的，具體說明情況，搞好溝通匯報，確保事實清楚，依規辦事。摸底調查過程中，堅持走村入戶，全面覆蓋。組織精干力量，搞好業務培訓，明確責任擔當，保證時間效率，做到不落一村，不少一人。確保數據精準，建立臺帳。對于建檔立卡貧困人口的基本情況，包括人員名單、家庭狀況、收入和支出數額、貧困原因等，有統計分析和初步判斷，建立完整的信息檔案。細致核查比對，應保盡保。充分發揮各級核對機構作用，認真做好查驗評估，對于符合入保條件的貧困人口，按照申辦程序集中辦理審核審批，做到能兜即兜，應保盡保。需要解決“三保障”的低保對象，也將及時納入建檔立卡貧困人口范圍，實現符合條件對象“雙納入”。
二、認真制定完善相關指標體系，進一步落實政策保障
以省委省政府關于“打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見”和省民政廳印發的“落實脫貧攻堅任務三年規劃”為依據，緊盯工作目標，分解細化任務，確保各項工作落實到位。1、按時完成最低生活保障提標任務。加強農村低保調增幅度的統籌指導，始終保持農村低保標準高于扶貧標準。注重區域協調和分類指導，合理測算、分配救助資金，堅持績效評價，嚴格考核驗收。7月1日前，完成全省農村低保標準平均增幅在7%以上目標，并按新的標準實施救助。2、推動因病致貧家庭基本生活保障政策落地。總結講評全省深化因病致貧家庭最低生活保障試點工作，召開推進會議，推廣各地先進經驗，明確政策措施，壓實工作責任，確保因病致貧家庭最低生活保障政策全面實施。3、探索實踐低保對象認定綜合指標體系應用。以落實《遼寧省最低生活保障對象認定辦法》（試行）為契機，在低保對象認定綜合指標體系方面，堅持實事求是，寬嚴有度，做到既考量家庭收入、財產等主要指標，也考慮家庭成員因患重病、重殘等剛性支出因素，使低保對象提標擴面工作有實質性的進展和突破，切實為兜底保障提供政策支撐。4、加大臨時救助力度。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或者特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，或得到救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭、個人，予以應急性、過渡性救助。區分不同情況，分類、分檔設置臨時救助標準。屬于突發的醫療、教育、住房等困難，及時與相關部門制定的救助標準相銜接，充分發揮縣級困難群眾基本生活保障工作機制協調作用，確保群眾的突發困難得到相應緩解。5、搞好相關政策銜接。積極推進最低生活保障與教育、健康、農村危房改造等政策有效銜接；建立完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；支持發動社會組織（含慈善機構）、社會工作和志愿服務力量參與精準扶貧活動。6、推進農村低保專項治理工作深入開展。以《全省農村低保專項治理實施方案》為依據，將整治形式主義官僚主義、查處“漏保”問題、查處近親屬備案制度不落實問題、查處資金監管不力問題作為治理重點，通過加強組織領導，完善工作機制，實地考核檢查，整改工作“回頭看”和加大社會監督力度等措施辦法，把農村低保專項治理工作推向深入。
三、細化量化工作標準，進一步強化檢查考核
按照省委“推進一批綜合保障性扶貧”目標要求，各級民政部門認真對號入座，進一步明確任務指標、完成時限、質量效能和驗收考核，確保實現兜準、兜實、兜住。第一季度，召開工作推進會議，統一安排部署；第二季度，開展調研指導工作，收集整理情況，查找發現問題，明確措施辦法，強力推進工作落實。第三季度，開展集中檢查考核。對照國家、省和民政廳關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的計劃安排和目標任務，以及《遼寧省脫貧攻堅成效考核實施細則》（試行），組織力量深入實地，檢查驗收農村低保在脫貧攻堅戰中的兜底保障成效。重點看低保提標文件是否按時下發，提標幅度是否達到預期增長目標，實際救助金額是否同步增加；看入戶調查核對活動是否開展，建檔立卡貧困人口中新增低保人數及比例，有無工作臺帳和信息檔案；看臨時救助對象是否符合相關規定要求，救助人數、金額是否精準；看相關責任部門是否按照分工要求履職盡責，做到有部署、有行動、有檢查、有落實、有成效；看農村低保專項治理重點是否突出，工作機制是否完善，實地檢查是否到位，整改成效是否明顯等。
檢查考核與評先評優、救助資金分配相掛鉤，履職不力視其情節輕重追究責任。
四、落實責任擔當，進一步加強組織領導
打贏脫貧攻堅戰既是一項戰略決策，也是一項政治任務，各級民政機關必須提高政治站位，強化責任擔當，全力推進工作落實。一是統籌安排，科學謀劃。反復學習黨中央精準扶貧精準脫貧基本方略，深刻理解習近平總書記關于民政部門做好兜底保障工作的重要指示精神，定期分析形勢，結合實際研究對策措施，推動工作深入開展。二是突出重點，聚焦主業。把民政部門兜底保障列入年度工作中的重點任務，明確內部分工，堅持整體推進，保證橫向縱向關系協調，政策規章落實落地。三是注重宣傳，擴大影響。把打贏脫貧攻堅戰中涌現出的好經驗好作法和先進單位、先進個人評選總結出來，大力宣傳推廣，促進工作成果轉化。四是加強防范，抵御風險。把握政策原則，堅持實事求是，嚴格依法依規辦事，堅決防止“關系保”、“人情保”、“錯保”、“漏保”的現象發生。（根據遼寧省民政廳信息整理）
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