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安徽省是遭受自然災害影響較為嚴重的省份之一，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高，造成損失重。安徽省委省政府歷來高度重視防災減災救災工作，各地各部門深入推進防災減災救災體制機制改革，采取有力措施應對各種自然災害，取得了顯著成績。但從一些災害案例中，仍然暴露出部分群眾對身邊的災害風險缺乏正確認知，災害發生后往往缺乏基本的逃生避險技能和科學應對措施，切實提升基層城鄉居民的綜合防災減災能力尤為重要。  

創建全省綜合減災示范縣（市、區），是提升縣（市、區）防御自然災害能力的重要抓手、是增強城鄉居民防災減災意識和自救互救技能主要手段、是最大限度保障人民群眾生命財產安全、降低災害損失的有效途徑。2016年7月28日，習近平總書記考察唐山發表重要講話，對加強新時期防災減災救災工作提出了“兩個堅持”“三個轉變”的新思想新理念新要求，中央相繼出臺《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》(中發〔2016〕35號)和《國家綜合防災減災規劃（2016—2020年）》（國辦發〔2016〕104號），明確提出要“開展全國綜合減災示范縣（市、區）創建試點工作”。安徽省注重頂層設計，強化創制引導，通過民主決策、深入調研、科學論證、專家評審、實地評估等環節，出臺了我省《綜合減災示范縣（市、區）創建管理辦法》（以下簡稱《辦法》)和《綜合減災示范縣（市、區）創建標準》（以下簡稱《標準》)，為全面推進全省綜合減災示范縣（市、區）創建工作指明了方向，明確了標準，確定了路線。 

《辦法》和《標準》的出臺，是貫徹黨的十九大報告中提出 “提升防災減災救災能力”的重要舉措，是落實習近平總書記關于防災減災救災工作新思想新理念新要求的主要抓手，是扎實推進防災減災救災體制機制改革的有效途徑?！掇k法》明確規定了綜合減災示范縣（市、區）創建工作的組織領導、申報條件、創建程序、動態管理等原則和方法。《標準》對綜合減災示范縣（市、區）的創建工作分門別類，劃分組織健全、領導有力，預警快速、風險明晰，預案完善、演練到位，基礎設施、建設齊全，隊伍齊整、準備充分，廣泛宣傳、效果顯著，加強管理、注重考核等7大項、17小項任務目標，明確分值，對綜合減災示范縣（市、區）進行量化打分，具有較強的操作性、針對性和實用性，切實提高綜合減災示范縣（市、區）創建質量和水平，進一步加強了基層綜合減災能力建設，大力推進綜合減災示范社區創建工作，形成了五級聯創工作機制，逐步建立以綜合減災示范社區為基礎、以綜合減災示范縣（市、區）為引領的基層防災減災體系，進一步提升全省自然災害防范和應對能力，最大程度保障人民群眾生命財產安全。（根據安徽省民政廳信息整理）