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2017年，陜西省民政廳堅持依法管理和引導發展雙管齊下，不斷探索創新監管服務模式，在加強社會組織黨的建設，創新社會扶貧參與機制方面進行了積極探索和創新。

周密部署綜合施策

全力推動社會組織黨建工作

今年以來，陜西省民政廳社會組織黨委以“評星晉級、爭創雙強”活動為抓手，以“五個一”為工作載體，按照“整體提升追趕、重點突破超越”思路，依托民政部門登記和管理社會組織平臺優勢，在探索黨建工作新模式方面取得突破性進展。

在夯實基礎扎實推進黨建工作方面，一是依托登記管理平臺優勢，堅持“兩關口，三同步”，將社會組織黨建和登記年檢關口相結合；社會組織黨組織設立與登記注冊同步審批，黨組織建設與年檢同步評價，黨組織變更換屆同步開展，種好黨建工作“自留地”。截至目前，省民政廳社會組織黨委負責的446家社會組織中，建立黨組織260家，選派黨建指導員25名，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是開展社會組織黨建工作“標準化建設月”活動，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準，細化18項要求指標，編印《社會組織黨組織制度匯編》《黨支部工作手冊》和《發展黨員工作指導手冊》，明確檔案整理規范，有效提升社會組織黨建工作規范化水平。三是打造18個“五星級”社會組織黨組織和12個黨組織觀察點，以點帶面推動社會組織黨建工作全面提升。

在工作融合探索創新工作模式方面，一是建立健全社會組織黨建工作制度、完善黨建相關資料和工作流程，嚴格落實社會組織黨組織“審核社會組織負責人人選”前置程序；設置業務主管部門前置審核環節，合力共推社會組織黨建工作。2017年1526家參檢省級社會組織，遞交1331張《黨建工作基本情況表》，黨建信息采集率達78.5%。二是注重社會組織黨員干部隊伍“雙向培養”，開展社會組織“兩培養、兩結合”活動，即把工作骨干培養成黨員、把黨員培養成工作骨干，把黨組織建設與社會組織活動相結合、把黨員隊伍建設與社會組織負責人隊伍建設相結合。目前，已有45個社會組織黨組織報備了65名入黨積極分子，推動社會組織黨員人才隊伍建設，提升黨建工作水平。三是下發《黨建工作調查摸底表》，發放調查問卷，分組赴社會組織實地走訪，調研社會組織黨建一手資料。按照“先建后交”原則，督促指導省發改委等16家行政機關與其所屬182家脫鉤行業協會商會完成黨建移交工作。

在發揮作用激發社會組織活力方面，一是舉辦150名省級社會組織黨組織書記參加的黨建培訓班，有效地提高了社會組織黨組織書記抓黨建工作的責任感、緊迫感和使命感，為全面推進社會組織黨建工作開創良好格局。二是在開展“百家社會組織進百村扶千戶”活動中，建立黨委搭臺、支部引領、社會組織積極參與模式，引導助推脫貧攻堅。目前有179家參與該行動的社會組織以包項目或包村的方式對1400個貧困村和45所學校進行幫扶。三是指導社會組織黨組織圍繞健康發展、貼近會員群眾需求、突出社會組織特點、緊扣黨員實際、創新教育管理服務、貫徹從嚴要求提高組織生活質量開展黨組織活動，使黨建工作與社會組織發展緊密結合、互促共進，進一步激發社會組織活力。

聚焦精準扶貧目標

引導社會組織參與脫貧攻堅

組織開展“社會力量參與精準扶貧”行動，搭建社會力量參與扶貧攻堅平臺。2016年4月印發《關于推進“社會力量參與精準扶貧”行動的實施意見》，發揮社會組織優勢，創新社會扶貧參與機制，為不同類型社會組織參與扶貧攻堅搭建平臺，為貧困戶提供精細化、個性化幫扶。截至9月底，179家參與該行動的社會組織以包項目或包村的方式，在教育、醫療、農業、水利等方面，對全省1400個貧困村和45所學校進行幫扶，累計投入資金1.3億元，受益人數超過30萬人次。2017年，陜西省民政廳印發《關于推進社會組織參與脫貧攻堅工作的通知》，要求各級民政部門鼓勵、動員當地社會組織積極主動參與到全省扶貧攻堅大格局中，圍繞全省56個貧困縣尤其是11個深度貧困縣、6324個貧困村、228.7萬貧困人口全面脫貧的總體目標，通過發揮社會組織優勢和特長，助力社會組織參與脫貧攻堅工作。目前，全省已有1000余家社會組織參與脫貧攻堅工作。

對社會組織扶貧工作情況摸底統計，形成全省社會組織參與精準扶貧工作資源庫。統計梳理社會組織參與精準扶貧項目信息，組織填報《社會組織參與脫貧攻堅工作統計表》，制作全省社會組織參與扶貧工作臺賬，定期跟蹤更新。通過召開“社會力量參與精準扶貧”聯席推進會，組織實施“社會力量參與精準扶貧”行動能力培訓，赴各地市實地走訪調研、印發“社會力量參與精準扶貧”行動意向書、宣傳冊、開設“陜西社會組織參與精準扶貧”微信公眾平臺和QQ群等多種方式，倡導更多社會組織參與扶貧行動。

推行督導，提升社會組織幫扶專業化水平。加強對陜北、關中、陜南地區社會組織參與精準扶貧的項目指導，現場解決社會組織扶貧工作中存在的問題。召開“社會力量參與精準扶貧”聯席推進會，對社會力量參與扶貧工作提出具體工作要求。構建社會組織參與扶貧工作項目評估體系，啟動“社會力量參與精準扶貧”項目評估工作，提升扶貧項目專業化水平。

總結優秀扶貧項目經驗，形成全省社會組織講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。在第一批參與“社會力量參與精準扶貧”行動的97家社會組織中，精選17家具有優秀組織和優質項目特質的雙優社會組織向社會公布，發揮帶頭表率作用。編制《陜西社會組織參與精準扶貧經驗交流手冊》分發各社會組織，交流分享優秀社會組織參與扶貧工作經驗。印發《關于報送社會組織參與脫貧攻堅優秀典型案例的通知》，在全省范圍征集各地社會組織在脫貧攻堅工作中的好經驗、好做法，發揮典型示范引領作用。

搭建平臺，引領省際社會組織扶貧。推進蘇陜社會組織扶貧協作，召開蘇陜社會組織扶貧協作工作會，從制訂行動方案、發起行動倡議、加強信息聯通、搞好服務協調等多方面安排部署推動蘇陜社會組織扶貧協作事宜。（根據陜西省民政廳信息整理）