近年來,浙江省人口老齡化、高齡化發展趨勢不斷加快,老齡化形勢嚴峻。截至2017年底,全省60歲及以上戶籍老年人口1080.08萬人,占總人口的21.77%; 其中,80歲及以上高齡老人165.09萬人,占老年人口的15.28%。目前,全省失能、半失能老年人口共75.5萬人,占老年人口總數的6.99%,其中,失能老年人有25.23萬人,占老年人口總數的2.34%。針對老齡化、高齡化發展趨勢,浙江省積極推進老年人臨終關懷工作:一是加強老年人臨終關懷事業規劃。從“十五”開始,不斷加強臨終關懷事業設施建設,先后投資1.5億元興建了浙江老年關懷醫院、望江山老年公寓等省級老年養老和臨終關懷設施。 “十三五”規劃明確增加為失能失智老人提供照護的機構,發展安寧療護機構。目前,浙江省民政康復中心(省康復醫院)已經完成主體工程建設,杭州、寧波等市已有多家養老機構正在探索臨終關懷服務。二是提升養老機構臨終關服務能力。加大民辦非營利性養老機構護理型床位補助力度,自建用房每張護理床位額外增加2000元補助;租用用房護理床位每張額外增加1000元補助,鼓勵有條件的民辦養老機構開設安寧療護床位。支持養老機構開設醫療服務,或請醫療機構開展駐點服務,推進居家養老服務照料中心與社區衛生服務中心醫養結合。目前,全省養老機構內設醫療機構的432家,與醫療機構簽訂協議醫養結合的1241家。三是提高養老護理員臨終關懷照護水平。通過院校培養專業化人才與機構在職培訓相結合,加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才??茖W設置養老機構的專業技術崗位,重點引進醫生、護士、康復醫師、康復治療師、社會工作者等具有執業或職業資格的專業技術人員,充實到養老服務隊伍中。
下一步,浙江省將從三方面進一步加強老年人臨終關懷工作:一是深化醫養融合發展。支持養老機構內設醫療機構開展康復、醫學護理、臨終關懷等服務。大力發展老年護理機構,新建一批護理型養老機構,規劃設置一批護理院,支持社會力量興辦以長期照料、專業護理和臨終關懷為核心的護理型養老機構。二是加快臨終關懷護理服務人才培養。建立以高等院校、大型養老機構、綜合醫院老年病等方面專家為主體的臨終關懷照護服務培訓師資隊伍,開展相應培訓工作。培養選拔各級養老護理領軍人才,支持建立領軍人才工作室。建立臨終關懷照護服務學術交流制度,制定服務規范,提高全省養老機構的臨終關懷服務水平。三是提高全社會對臨終關懷服務認知度。利用媒體、網絡、社區宣傳平臺,加強對老年人生命質量觀的宣傳教育,倡導積極老齡化、健康老齡化,動員鼓勵相關社會組織參與臨終關懷類服務項目,提高社會對臨終關懷照護服務的認知度。(根據浙江省民政廳信息整理)