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為規(guī)范社會(huì)救助管理，確保各項(xiàng)救助政策落實(shí)，切實(shí)保障困難群眾基本生活，提高社會(huì)救助能力水平，重慶市民政局出臺(tái)措施，細(xì)化方案，全面開(kāi)展社會(huì)救助能力“六個(gè)提升”專項(xiàng)行動(dòng)。

該專項(xiàng)行動(dòng)分為排查分析、整改落實(shí)、督導(dǎo)總結(jié)和長(zhǎng)效鞏固4個(gè)階段，重點(diǎn)圍繞最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)、“民政惠民濟(jì)困保”項(xiàng)目、社會(huì)救助規(guī)范管理等社會(huì)救助工作，全面查找問(wèn)題，完善政策措施，提升社會(huì)救助能力水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、臨時(shí)救助應(yīng)救盡救、困難群眾應(yīng)幫盡幫。通過(guò)實(shí)施社會(huì)救助能力“六個(gè)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助政策精準(zhǔn)落實(shí)，社會(huì)救助程序精準(zhǔn)實(shí)施，社會(huì)救助能力進(jìn)一步增強(qiáng)提升。

一是健全最低生活保障制度，提升應(yīng)保盡保能力。將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入低保兜底，做好城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，及時(shí)足額發(fā)放救助金，在審核審批新增低保對(duì)象時(shí)，要按照新的低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。將符合條件的因患重特大疾病或慢性病、子女就學(xué)等特殊原因造成家庭長(zhǎng)期剛性支出過(guò)大、導(dǎo)致家庭在一定時(shí)期內(nèi)陷入貧困的低收入家庭納入救助范圍，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。

二是加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)，提升應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)能力。結(jié)合本地實(shí)際，制定供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)5年規(guī)劃，關(guān)閉一批不具備集中供養(yǎng)條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，改造和升級(jí)一批條件較好的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建一批具備失能人員照護(hù)能力的區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中央和市級(jí)補(bǔ)助資金支持的區(qū)縣，按時(shí)按質(zhì)完成特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)尚未完成消防整改的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要限期完成整改，堅(jiān)決避免發(fā)生消防安全事故。要通過(guò)加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提升照料服務(wù)水平，滿足失能、半失能特困人員供養(yǎng)需求，確保到今年年底，全市失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到25%；到2020年，全市失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。

三是完善臨時(shí)救助機(jī)制，提升應(yīng)救盡救能力。抓緊制定切合本地實(shí)際的臨時(shí)救助實(shí)施辦法，形成相對(duì)統(tǒng)一的臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確救助對(duì)象范圍，規(guī)范審核審批程序，提高救急救難效率，充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用。要認(rèn)真檢查在申請(qǐng)受理、資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，堅(jiān)決避免該救不救、亂救濫救的現(xiàn)象發(fā)生。

四是推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作，提升應(yīng)幫盡幫能力。盡快制定政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)實(shí)施方案，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作，合理確定承接主體，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督管理，努力為社會(huì)救助對(duì)象提供及時(shí)、高效、專業(yè)的救助服務(wù)。要將政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大本級(jí)財(cái)政投入力度，確保政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)資金落實(shí)到位。

五是推進(jìn)“民政惠民濟(jì)困保”項(xiàng)目實(shí)施，提升救助對(duì)象抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)與承辦保險(xiǎn)公司的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)向保險(xiǎn)公司提供參保人員、參保對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用等信息資料，及時(shí)進(jìn)行本年度困難大學(xué)生升學(xué)補(bǔ)助金的理賠發(fā)放。要抓好“民政惠民濟(jì)困保”業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)和對(duì)困難群眾的宣傳工作，提高參保對(duì)象知曉度，提高報(bào)案時(shí)效，提高出險(xiǎn)率，充分發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)救助體系的補(bǔ)充作用，提高困難群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

六是開(kāi)展低保專項(xiàng)治理，提升社會(huì)救助規(guī)范建設(shè)能力。重點(diǎn)圍繞“人情保”“關(guān)系保”“錯(cuò)保”“漏保”等問(wèn)題，查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，有針對(duì)性地建立健全社會(huì)救助規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步提升低保規(guī)范服務(wù)水平，加大低保保障力度，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）