2019年1月10日下午,遼寧省民政廳召開全省民政工作視頻會議。總結2018年工作,研究部署2019年任務,努力開創新時代全省民政工作改革發展新局面。會議明確,今年全省民政工作將在以下幾方面取得新進展。
一、全面提高社會救助效能
城市低保標準平均提高5%以上,農村低保標準平均提高7%以上,60年代精簡退職職工補助標準提高7%以上,與城鄉低保提標幅度同步提高城鄉特困人員和集中、分散供養孤兒的養育標準。全面落實脫貧攻堅三年行動計劃,加強農村低保政策與扶貧開發政策銜接,持續保持農村低保標準高于扶貧標準,符合條件的農村低保對象和建檔立卡貧困人口要“雙納入”。深入推進因病致貧家庭最低生活保障試點。試點探索統籌考慮收入、財產、支出等因素的低保對象認定指標體系建設。完善低保漸退制度。加強和改進臨時救助工作,優化簡化審核審批程序,建立健全部門聯動的快速響應機制。全面落實城鄉特困人員救助供養、取暖救助政策。深入推進農村低保專項治理工作。
二、著力健全養老服務體系
積極應對人口老齡化,大力發展以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。持續開展養老院服務質量建設專項行動,實施四年滾動計劃。推進以公建民營為主要內容的公辦養老機構改革,推進養老機構維修改造和消防設施改造,推進養老機構責任保險費補貼、民辦養老機構運營補貼政策落實,引導和支持社會力量參與發展養老服務業。繼續爭取中央財政支持,開展居家和社區養老服務改革試點工作,大力發展社區居家養老服務。推進醫養結合,鼓勵和支持養老機構開展醫療服務。探索發展農村養老服務體系建設。
三、健全完善困境兒童保障體系
研究制定全省加強家庭寄養管理工作實施辦法,組織開展孤棄兒童養育情況大排查“回頭看”。扎實做好“明天計劃”和腦癱兒童康復訓練工作。全面落實孤殘兒童的生活、教育、醫療等各項政策。加強收養評估,規范做好收養登記工作。進一步加強農村留守兒童和困境兒童關愛保護,完善動態監測機制,強化監護人主體責任,支持引導專業社會力量提供關愛服務。
四、切實加強城鄉社區治理
落實省委省政府《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》,加強城鄉社區自治組織、服務設施和制度體系建設。深入開展和諧社區示范單位和農村社區實驗縣創建工作。省本級安排8000萬元,引導各地加強社區服務設施和鄉鎮服務中心建設。進一步加強社區工作者隊伍建設。積極推廣優秀社區工作法。根據省委省政府工作安排,配合組織部門做好村委會與居委會同步換屆選舉準備工作。加大鄉鎮政府服務能力建設推進力度。堅持“六個結合”,持續推進民政系統掃黑除惡專項斗爭深入開展。
五、引導規范社會組織健康有序發展
深入貫徹落實《遼寧省社會組織管理條例》,開展社會組織清理規范專項工作“回頭看”,做到從嚴從實鞏固集中清理規范成果,從嚴從實做好新增社會組織成立審批,從嚴從實規范社會組織日常監督管理。積極依托社會組織孵化基地,加強對社會組織發起人的培訓和指導。深入開展行業協會商會與行政機關脫鉤工作,持續清理規范行業協會商會涉企收費。進一步推進社會組織黨建工作。研究探索推進社區社會組織的建設與管理。加強社會組織自律與誠信建設。深化執法監察工作,加大對社會組織違法行為和非法社會組織的查處。
六、穩妥推進區劃地名管理工作
服務于省委省政府區域發展戰略,貫徹落實新頒布的《行政區劃管理條例》,支持符合條件的鄉改設鎮、鄉鎮改設街道辦事處,優化行政區劃設置。主動承接好縣(市、區)部分行政區域界線變更和政府駐地遷移省級職權的落實。啟動鄉鎮、街道設置標準研制。推進第二次全國地名普查成果轉化利用,建立地名普查檔案,做好圖錄典志編纂工作。推行地名標準化,清理整治不規范地名,加強地名文化保護。完成冀遼線界線聯檢。繼續開展省內第四輪行政區域界線聯檢工作。
七、著力強化專項社會事務管理和殘疾人福利工作
落實省委《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》,各地都要出臺本地的具體實施意見。著力推進救助管理規范化建設。扎實開展“寒冬送溫暖”冬季救助專項行動。進一步落實殘疾人“兩項補貼”制度。做好精神障礙社區康復服務試點。加強假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業的認定與管理。繼續推進節地生態安葬工作,全年海葬數量保持6000份以上,海葬紀念設施實現市級全覆蓋。繼續推進殯儀館新建改擴建、火化及祭祀焚燒設施環保達標改造工程。全力做好特殊時間火化及祭祀服務工作。鞏固殯葬領域突出問題專項整治成果,繼續開展涉企經營性公墓“雙隨機”行政執法檢查。持續開展婚姻登記便民服務。完成1950年以來婚姻登記數據補錄工作。扎實推進婚喪禮俗改革工作。
八、大力發展慈善事業、社會工作和志愿服務
深入開展慈善宣傳活動,引導廣大公眾積極投身慈善活動實踐。福利彩票銷售100億元左右,繼續保持全國第一梯隊位次。繼續實施社會工作服務機構“牽手計劃”。推動社會工作專業人才隊伍建設。組織開展“國際社工日”主題宣傳活動。深入學習貫徹《志愿服務條例》,發展壯大注冊志愿者隊伍。(根據遼寧省民政廳信息整理)