1月30日至31日,黑龍江省民政工作會議在哈爾濱召開。
會議深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面落實全國民政工作會議、省委十二屆二次全會和省十三屆人大一次會議、省政府第一次全體會議部署,總結2017年工作,研究部署2018年工作任務。
會議認為,2017年,全省民政系統深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央國務院重大決策部署和民政部、省委省政府工作要求,積極踐行“民政為民、民政愛民”理念,始終聚焦民政主責主業,努力夯實基層基礎,不斷深化改革創新,全面推進從嚴治黨,全省民政工作取得了新成績。
這一年,基層基礎集中發力,以省委省政府名義出臺《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的實施意見》,以民政廳名義印發《關于加強基層民政工作的指導意見》,選派63名機關干部下沉基層,推動國家和省各項民生政策在基層落地生效。改革任務壓茬推進,全年成立或調整6個由省委省政府領導牽頭的涉及改革的議事協調機構,以省委、省政府或省“兩辦”名義印發《關于推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》《關于全面放開養老服務市場大力發展養老產業提升養老服務質量的實施意見》《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》等多份涉及改革文件。保障水平持續提升,建成“9+1+N”社會救助體系,將去產能新增貧困職工、生活困難退役士兵、農村建檔立卡貧困戶、農村困境兒童等各類困難群體納入救助范圍,城鄉低保標準實現“十一連增”;養老服務供給不斷改善,全省養老床位數達23萬張,每千名老人擁有床位達32張,養老工作受到國務院通報表彰;再次提高優撫對象撫恤補助標準,實現“三屬”定期撫恤金城鄉一體化,為3300多名優撫對象提供短期療養和醫療巡診;做好退役士兵安置和權益保障相關工作,國務院兩次督查均被評優;扎實做好防災減災救災,及時下撥生活救助資金1.56億元,創建95個全國和全省綜合減災示范社區,建成9個市縣救災物資儲備庫。服務能力不斷增強,省級審批的17個區劃調整項目順利實施;行業協會商會與行政機關脫鉤兩批試點如期完成;社區社會工作、特困老年人社工服務、農村留守人員社工服務試點項目穩步推進;舉辦兩屆退役士兵就業專場招聘會;婚姻、收養歷史數據補錄工作有序推進;較好保障了清明等重要節點群眾祭掃。作風建設成效初顯,認真開展省直機關作風整頓,狠抓巡視整改,開展“四零”承諾服務創建,傳遞和弘揚“民政為民、民政愛民”正能量。
會議強調,2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好2018年民政工作意義重大。各級民政部門要深入學習貫徹黨的十九大及省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央國務院重大決策部署和民政部、省委省政府工作要求,堅持穩中求進總基調,牢固樹立以人民為中心的發展思想,積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,大力推進民政事業改革創新,持續加強基層基礎工作,扎實履行保障改善民生、加強和創新社會治理、支持國防軍隊建設、提升社會事務服務水平等各項職能,堅定不移全面從嚴治黨,馳而不息改進作風,全力打造忠誠干凈擔當的民政隊伍,奮力譜寫新時代龍江民政工作新篇章。
會議強調,要抓學習,提素質,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要推動學習往心里走,準確把握精神實質和豐富內涵,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要推動學習往深里走,認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵,深刻理解中國特色社會主義進入新時代的重大意義,深入思考我國社會主要矛盾變化對民政工作的深遠影響。要推動學習往實里走,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,持續用力,久久為功,自覺在民政工作實踐中貫徹,自覺在解決長期制約全省民政事業發展的困難和問題中運用,不斷推動全省民政工作取得新成效。
會議強調,要抓管理,夯基礎,全面提升民政工作的質量效益。要抓好基礎數據統計管理,抓緊核實核準基礎數據,更新動態數據,為省委省政府決策提供參考,為人民群眾辦事提供方便。要抓好基礎項目管理,根據實際需求制定計劃,嚴格審批和跟蹤問效,把有限的資金用在服務對象急需的項目上。要抓好基礎安全管理,研究對公辦養老服務機構消防設施設備實施集中改造,加強對本行業系統直屬事業單位、民政服務機構的安全巡查,及時發現和消除安全隱患。要加大信訪矛盾排查化解力度,采取主動下訪、跟蹤督辦、領導包案等措施,切實依法及時就地解決群眾合理訴求。
會議強調,要抓改革,求突破,努力提升服務經濟社會發展大局的能力水平。要圍繞黨委政府重要決策部署抓改革,把民政改革事項融入本地改革發展大局。要務實創新抓改革,真正解決長期制約民政事業發展、影響保障能力和服務水平的一些焦點難點問題,讓人民群眾通過改革有更多獲得感、幸福感、安全感。要勇于擔當抓改革,站在全局高度思考問題,上下一條心、全省一盤棋,根據任務、時間、條件的變化,創造性開展工作。
會議強調,要抓保障,惠民生,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要始終堅持以人民為中心,任何工作都要以人民群眾滿不滿意、答不答應、高不高興作為評判標準,堅決兜牢民生底線,重點完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等民生保障制度,健全農村“三留守”人員尤其是留守兒童的關愛服務體系,真正落實好“兜底線、織密網、建機制”的要求,向人民交上滿意的答卷。要推動普惠型的均衡發展,確保在全面建成小康社會的進程中不落一人,多做打基礎的工作,推動民政領域的民生保障水平將持續提升。
會議強調,要抓作風,強隊伍,全力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。要守紀律,講規矩,時刻牢記“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求,做到堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。要敢于直面問題,各級民政部門都要對照形式主義和官僚主義新表現,認真查找自身存在的問題,認真查擺和反思,制定切實管用的整改措施,把問題改到位、作風轉到位。要在實干中轉作風,始終把服務群眾和轉變作風結合起來,在實干中錘煉干部、錘煉作風,在實干中發現干部、培養干部,形成正確的選人用人導向,打造民政系統風清氣正的政治生態。
會議強調,當前和今后一個時期,全省民政工作要緊緊圍繞富強民主文明和諧美麗新龍江建設,積極服務改革發展穩定大局,通過重點任務突破,帶動全省民政工作進步。一是以改革為牽引,全面完成好2018年各項工作任務。二是抓好村“兩委”換屆和鄉鎮政府服務能力提升。三是統籌抓好養老產業和事業發展。四是切實發揮社會救助兜底保障作用。五是創新做好社會事務服務。六是繼續完善“三社聯動”機制。七是積極轉變觀念抓好防災減災救災工作。要將工作重心由救災向防災減災轉變,建立多部門共享聯動機制,提升災害預防能力和預警能力。抓好中央支持的救災物資儲備庫爭取及建設,開展綜合減災示范縣(市、區)創建試點工作。引導社會力量參與防災減災救災,納入政府購買服務范圍。指導各地健全減災委員會,出臺改革方案,推動改革向市縣延伸。
八是區劃地名跟進服務區域協調發展戰略。九是優撫安置積極配合好國防軍隊改革。十是以過硬作風保障各項任務高質量完成。
會強調,在全省民政系統一以貫之推進黨的建設新的偉大工程,堅定不移推進全省民政系統全面從嚴治黨向縱深發展。要進一步強化黨對民政工作的全面領導。全省民政系統把增強“四個意識”作為最高準,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,強化政治意識,提高政治站位,落實政治責任,堅持從政治高度認識和推進民政工作。要持之以恒貫徹中央八項規定和省委省政府作風建設各項要求,按照習近平總書記批示要求扎扎實實地改作風;著力構建作風建設長效機制,把落實中央八項規定精神和省委省政府作風建設要求轉化為思想自覺和行動自覺;大興調查研究之風,充分發揮基層蹲點調研等工作機制作用,提高民政政策和決策質量。要狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內問責條例》,進一步完善監督執紀問責的制度機制;加強對關鍵部位的重點監督,堅決查處和糾正優親厚友等以權謀私行為,堅決查處和懲治民政領域各種侵害群眾利益、發生在群眾身邊的腐敗問題,對于扶貧兜底領域違規違紀行為堅決零容忍、嚴肅查處。
黨組成員、省紀委駐廳紀檢組組長曹敏,黨組成員、副廳長吳小平、譚士偉、王國黎,副巡視員孫鏑飛出席會議。
各市(地)、縣(市)民政局主要負責同志、辦公室主任,民政廳機關各處(室、局)全體、直屬各單位班子成員參加了會議。會上有6個市(地)、縣(市)民政局作交流發言。
會議以分組座談討論的形式,由民政廳黨組成員分別帶領各地民政部門、廳機關各處室局以及直屬各單位負責同志,結合2018年民政重點工作任務部署,就學習貫徹黨的十九大精神以及全面落實全國民政工作會議、省委十二屆二次全會和省十三屆人大一次會議相關部署進行深入交流研討。(根據黑龍江省民政廳信息整理)