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為進一步規(guī)范社會組織財務(wù)行為，加強社會組織財務(wù)管理，促進社會組織健康有序發(fā)展，福建省民政廳根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》等有關(guān)法規(guī)政策，于日前出臺《福建省社會組織財務(wù)管理工作指引》?！吨敢饭?0章41條，明確了會計機構(gòu)與會計人員、會計核算、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理、財務(wù)檔案管理、財務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容，為全省各級民政部門依法登記的社會組織財務(wù)管理提供了遵循。

《指引》明確，社會組織應按照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》等規(guī)定，設(shè)置會計科目，建立會計賬簿，進行會計核算，按時編制財務(wù)報表；所有財務(wù)收支應當全部納入本單位財務(wù)賬戶統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，不得建立賬外賬；銀行賬戶只限本組織會計核算使用。社會團體應將分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的財務(wù)、賬戶納入社會團體統(tǒng)一管理。

《指引》強調(diào)，社會團體會費標準應堅持取之有度、用之得當?shù)脑瓌t，依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本和會員的承受能力合理制定，會費標準不得具有浮動性；不得以任何形式強制發(fā)展會員并收取會費，不得以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費等。社會組織接受境外捐贈和資助應報有外事權(quán)力的有關(guān)部門審批，而且不得附帶危害國家安全、統(tǒng)一和民族團結(jié)、損害國家利益、社會公眾利益的條件；接受捐贈和資助的情況應接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督。社會組織收取經(jīng)營服務(wù)性收費應當遵循自愿、公平、公開的原則，不得強制服務(wù)和強制收費，不得轉(zhuǎn)包或委托與社會團體負責人、分支（代表）機構(gòu)負責人有直接利益關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織實施；收費標準應向社會公示。社會組織取得的各項應稅收入必須按照稅收法律、行政法規(guī)等規(guī)定辦理納稅申報。

《指引》要求，屬國家財政安排給社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務(wù)項目的專項經(jīng)費，必須按項目資金管理使用的規(guī)定，單列科目核算，?？顚Ｓ?；屬國家財政補助（貼）給社會組織作為業(yè)務(wù)管理經(jīng)費，必須嚴格按國家有關(guān)部門規(guī)定的開支范圍和標準執(zhí)行。兼任社會組織職務(wù)的退（離）休領(lǐng)導干部不得領(lǐng)取社會組織的薪酬、獎金、津貼等報酬和獲取其他額外利益，也不得領(lǐng)取各種名目的補貼等，確屬需要的工作經(jīng)費，要從嚴控制，不得超過規(guī)定標準和實際支出。退休或不擔任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導干部經(jīng)黨組織選派到社會組織從事黨建工作，確屬在社會組織開展黨建工作需要的交通費、通訊費、誤餐費、圖書資料費等工作經(jīng)費，可在規(guī)定標準內(nèi)從社會組織管理費用中列支。開展黨建工作產(chǎn)生的差旅費，按所在社會組織工作人員差旅費管理有關(guān)規(guī)定辦理，根據(jù)同等職務(wù)人員標準，在社會組織據(jù)實報銷。社會組織各項收入除用于自身運行管理成本和其他合理開支外，應全部用于章程規(guī)定的非營利事業(yè)，盈余不得分配。

《指引》明確，社會組織對外投資的，應由理事會研究決定，并建立投資責任追溯機制，明確投資止損原則，因決策不當致使社會組織財產(chǎn)損失的，參加決策并作出投資決定的理事應當承擔相應的賠償責任。社會團體收取會費必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的社會團體會費專用收據(jù)。社會組織依法從事有償服務(wù)活動，應向主管稅務(wù)機關(guān)辦理申領(lǐng)發(fā)票手續(xù)，需要臨時使用發(fā)票的可到經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票。社會組織接受捐贈應使用公益事業(yè)捐贈專用票據(jù)。社會組織從事其他活動發(fā)生的收費行為，按國家和省有關(guān)規(guī)定使用相應的票據(jù)。

《指引》要求，社會組織應當實行財務(wù)公開，定期向會員（會員代表）大會或理事會報告財務(wù)工作，公布年度財務(wù)狀況，接受會員（會員代表）或理事、監(jiān)事的監(jiān)督。社會組織換屆或者更換法定代表人、辦理注銷清算之前應通過有資質(zhì)會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計（財務(wù)清算）。（根據(jù)福建省民政廳信息整理）