今天(9月5日)是我國(guó)第二個(gè)“中華慈善日”,全國(guó)首家省級(jí)福利彩票文化主題展示館——上海福彩文化展示館在上海公益新天地正式開館,通過(guò)影像資料和珍貴實(shí)物,全景式向公眾展示上海福利彩票發(fā)行30年的發(fā)展歷程和福彩公益金項(xiàng)目在支持社會(huì)建設(shè)、改善民生福利等方面取得的成就。
1987年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)福利彩票正式登上歷史舞臺(tái)。截至2017年6月30日,上海已建有2677家網(wǎng)點(diǎn),銷售各類福利彩票470.66億元,累計(jì)籌集彩票公益金共計(jì)152.83億元,其中上繳中央73.27億元,市級(jí)留存53.44億元,區(qū)縣留存26.12億元。
以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為發(fā)行宗旨的福利彩票公益金,是社會(huì)公益事業(yè)資金來(lái)源的重要組成部分,是國(guó)家財(cái)政對(duì)福利事業(yè)投入的補(bǔ)充。30年來(lái),上海留存的福彩公益金取之于民、用之于民、造福于民,累計(jì)投入設(shè)施類項(xiàng)目建設(shè)25.15億元、非設(shè)施類項(xiàng)目資助37.52億元。
從《彩票管理?xiàng)l例》發(fā)布實(shí)施的2009年至2016年間,上海福彩公益金累計(jì)投入各類民生保障項(xiàng)目共計(jì)40.33億元。其中,老年福利類項(xiàng)目23.16億元,殘障人士福利類項(xiàng)目2.5億元,兒童福利類項(xiàng)目1.28億元,社會(huì)公益類項(xiàng)目13.39億元,涵蓋了建設(shè)養(yǎng)老床位、社區(qū)服務(wù)中心,為社區(qū)老人提供助餐服務(wù),以及資助殘疾兒童、落實(shí)孤殘兒童家庭寄養(yǎng)、幫扶困難群體等廣泛的社會(huì)福利事業(yè)。
在扶老方面,上海市政府于2014年發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》,要求福利彩票公益金的60%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),主要包括補(bǔ)貼新增養(yǎng)老床位、老年活動(dòng)室、日間服務(wù)中心、老年人助餐點(diǎn)、居室適老改造、家庭互助服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和長(zhǎng)者照護(hù)之家等市府實(shí)事項(xiàng)目。2009年至2016年間,累計(jì)資助額高達(dá)23.16億元。其中,“新增養(yǎng)老床位”自1998年列入市政府十件實(shí)事之一后,僅2007年至2016年,全市就新增養(yǎng)老床位7.43萬(wàn)張,其中福彩公益金資助補(bǔ)貼超過(guò)2.55億元;2016年,“新建社區(qū)綜合為老服務(wù)中心”首次列入市政府重點(diǎn)工作,在公益金資助下,當(dāng)年底全市即建成32個(gè)。福彩公益金的支持,讓上海社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展如虎添翼。
在助殘領(lǐng)域,2009年至2016年間,上海福彩公益金先后投資2.5億元,建設(shè)上海假肢中心,支持舉辦殘運(yùn)會(huì),資助全市城鎮(zhèn)重殘人員、特殊兒童、榮譽(yù)軍人和慢性精神病人等群體,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,共享社會(huì)發(fā)展的成果。
同時(shí),福彩公益金在支持兒童福利事業(yè)方面也作為甚多,2009年至2016年間,先后投入1.28億元,資助新建或擴(kuò)建了上海兒童福利院、兒童臨時(shí)看護(hù)中心,在孤殘兒童家庭寄養(yǎng)、特殊教和醫(yī)療康復(fù)等項(xiàng)目都有福彩公益金的投入,為孤殘兒童健康成長(zhǎng)、回歸社會(huì)保駕護(hù)航。
在此期間,上海福彩公益金還投入13.39億元,用于濟(jì)困福利項(xiàng)目資助,通過(guò)各級(jí)政府、群眾性組織和社會(huì)公益組織為退休職工、困難婦女兒童、部分特定困難群體提供醫(yī)療救助和資金支持;補(bǔ)貼“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估示范點(diǎn)”和“北斗綜合減災(zāi)應(yīng)用示范工程”等項(xiàng)目;在98特大洪災(zāi)、抗“非典”、汶川大地震以及殘運(yùn)會(huì)、特奧會(huì)期間提供資金援助。
上述項(xiàng)目中,上海養(yǎng)老服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目、上海社區(qū)市民綜合幫扶項(xiàng)目和上海市松江區(qū)社會(huì)福利院項(xiàng)目,先后被民政部評(píng)為“全國(guó)100個(gè)最具有明顯社會(huì)效益和廣泛社會(huì)影響的優(yōu)秀福利彩票公益金項(xiàng)目”。
除資助傳統(tǒng)公益項(xiàng)目之外,從2009年起,上海市民政局啟動(dòng)公益招投標(biāo)工作,截至2016年底,市、區(qū)公益金資助公益招投標(biāo)項(xiàng)目合計(jì)6.5億元,受益社會(huì)組織超過(guò)500家。
30年來(lái),上海財(cái)政、民政部門嚴(yán)格按照福彩各項(xiàng)管理規(guī)定,確保福彩公益金“取之于民、用之于民、造福于民”。上海福彩嚴(yán)格按照《彩票管理?xiàng)l例》和《彩票管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,積極履行社會(huì)責(zé)任,定期發(fā)布福彩銷售、公益金籌集、公益金使用、大獎(jiǎng)中出等,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
公益性是彩票的根本屬性,“為別人送福,給自己添彩”已成為上海市民參與慈善活動(dòng)的一種方式。愛心彩民通過(guò)購(gòu)買彩票讓“日行一善”變得簡(jiǎn)單可行,使更多困難群體受益于福彩公益金。(根據(jù)上海市民政局信息整理)