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重慶市民政局積極推進“法治政府”建設成效明顯

時間:2018-03-28   瀏覽量:128 次  來源:辦公廳
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重慶市民政局深入貫徹《重慶市法治政府建設實施方案(2016-2020年)》的精神和要求,全力推進法治民政建設各項任務,在全國民政法治工作會上作了經驗交流發言,被民政部推薦為全國“誰執法、誰普法”示范點,全年行政訴訟實現“零敗訴”,民政“法治政府”建設成效明顯。

一、圍繞深化改革,轉變民政職能。一是深化“放管服”改革。全面清理規范行業協會商會涉企收費,153家市級行業協會商會取消減少涉企收費事項760項2796.16萬元。停征婚姻收養登記費用,全市婚姻收養登記機關不再收取婚姻和收養登記費。實施減證便民,對涉及民政的5項證明事項,及時向市政府提出處置意見。二是深化審批制度改革。強化審批事項管理,取消非行政許可5項,優化行政許可7項,及時提請調整慈善組織公開募捐資格認定審批。實施行政許可標準化,編制“1+14+45”標準文本,得到一致好評。三是推進“互聯網+民政服務”。推進網上行政審批標準化,所有事項均按照標準化要求定制,并實現網上標準化辦理。 

二、圍繞社會自治,激發基層活力。一是城鄉社區建設深入推進。城鄉社區協商有序開展,培育城鄉社區協商示范點109個。擴大農村社區建設試點,試點村達到1822個。推進國有企業社區事務社會化管理,112家企業16.4萬名企業職工及家屬轉交社區服務。二是社會組織改革不斷深化。加大社會組織培育發展力度,全市社會組織達16824家,提供就業崗位20萬個。加強社會組織綜合監管,制定出臺行政約談工作規程。設立社會組織綜合黨委,社會組織黨建工作實現全覆蓋。三是社會工作創新發展。實施“萬名社工專才培養計劃”,全市社工專才達4.4萬人,民辦社工服務機構達205家。制定志愿服務記錄辦法,注冊志愿團體3.4萬個,實名認證志愿者521萬人,服務時長4920萬小時。

三、圍繞基本民生,推進立法創制。一是推動民政地方立法。《重慶市老年人權益保障條例》頒布實施,《重慶市退役士兵安置辦法》已經提交市政府法制辦論證,《重慶市地名管理條例》、《重慶市養老機構服務管理辦法》立法調研穩步推進。二是抓好規范性文件制定審查。圍繞城鄉低保、優待撫恤、社會福利、慈善事業、社會組織管理等領域,制定政策文件23個,均通過召開座談會、專家論證會、網上公示等形式廣泛征求意見建議。三是開展規范性文件清理。及時開展規范性文件清理,繼續完善規范性文件庫,未發生規范性文件不按規定備案和未通過登記審查擅自發布、被撤銷等情形。

四、圍繞綜合監管,加強民政執法。一是加強執法隊伍建設。2017年,市編辦正式批復我局設立民政綜合執法監察局,集中行使市本級行政處罰、行政強制和行政檢查權。今年民政綜合執法監察局正式掛牌,培養執法資格人員近100人,民政執法機構實現了從無到有,在全國產生了一定影響。二是規范執法行為。“雙隨機一公開”抽查監管工作全面推行,全年檢查對象4120家,隨機抽查事項達到100%,實現了“雙隨機一公開”抽查監管工作的全覆蓋。三是加強行政執法監督。嚴格執行重大行政處罰法制審核制度,啟動修訂民政行政處罰裁量準則和基準,正在修訂完善行政執法程序相關規定。四是加強普法宣傳。贈送《民政惠民政策100條》進社區,深入廣大群眾歡迎。

五、圍繞能力建設,強化基礎保障。一是抓好法治建設責任落實。局黨組先后7次審議法治工作相關政策文件,出臺《關于進一步推進民政法治建設的實施方案》,制定《市民政局黨組貫徹〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉實施細則》,法治建設職責層層落實。組織召開全市民政法治工作會,安排部署法治建設工作,民政系統所有“一把手”全部參會,并將依法行政納入對各區縣、各處室、直屬各單位綜合考評內容,法治建設工作責任落地傳導。二是抓好復議應訴工作。出臺《重慶市民政局行政應訴實施辦法》,從職責分工、出庭應訴、裁判執行、敗訴分析、考核等方面對民政行政應訴工作作了全面規范。全年共辦理行政應訴7件,行政復議申請7件,無敗訴案件。三是加強法律顧問隊伍建設。每年為局系統聘請了專門法律顧問,出臺《重慶市民政局法律顧問工作規則》,對法律顧問工作進行了全面規范。同時,局機關注重培養公職律師,依法行政能力得到增強。(根據重慶市民政局信息整理)


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