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首頁3月1日，全國社區建設部際聯席會議暨全國基層社會治理工作電視電話會議在北京召開。遼寧省民政廳高度重視，遼寧省分會場參加的人員為省社區建設領導小組成員、聯絡員，辦公室成員和相關業務處室人員共60余人，召集人是省民政廳方守義廳長，各市和具備參會條件的縣（市）設分會場，全省共350余人參會。會后省民政廳黨組進行了專題學習，深刻領會會議精神，進一步增強了“四個意識”，準確把握了新時代城鄉社區治理的理論基礎、政治保障、政策措施和部署要求。根據遼寧省關于開展“重實干、強執行、抓落實” 專項行動的有關要求，省民政廳下發了《關于開展“重實干、強執行、抓落實”，創新基層社會治理專項行動的通知》,對有關工作進行了安排部署。
一、健全城鄉社區治理協調機制。根據黨的十九大和電視電話會議精神，為進一步加強城鄉社區治理組織體系建設，近期報請省委省政府將遼寧省社區建設領導小組更名為遼寧省城鄉社區治理領導小組，比照全國社區建設部際聯席會議成員情況，調整充實我省領導小組成員單位。領導小組調整后，報請省委省政府按照此次全國會議模式召開“遼寧省城鄉社區治理領導小組暨社區治理工作電視電話會議”，總結前期全省社區治理工作，明確今后工作要點和成員單位職責任務，扎實推進全省城鄉社區治理工作。
二、加強和完善城鄉社區治理。一是指導各市出臺加強和完善城鄉社區治理的實施政策。貫徹落實黨中央國務院和省委省政府文件精神，加強和完善城鄉社區治理，指導各市結合本地實際，出臺加強和完善城鄉社區治理的實施政策，并根據重點任務分工，落實好民政部門牽頭負責和按職責負責的工作任務。二是加強城鄉社區服務設施建設。按照國家和遼寧省城鄉社區服務體系建設“十三五”規劃要求，編制城鄉社區公共服務指導目錄。指導全省按照“每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低于30平方米”標準，繼續加大各級投入，持續加強社區服務設施和智慧社區建設。今年將繼續安排省級福彩公益金8000萬元資助城鄉社區服務站和鄉鎮服務中心建設。三是開展示范創建活動。按照民政部關于做好2018年全國社區治理和服務創新實驗區工作和開展第三次全國和諧社區建設示范單位創建活動要求，做好第三批實驗區驗收工作，開展我省和諧社區建設示范單位創建活動，開展優秀社區工作法征集和基層社會治理創新成果展示活動。以點帶面推進城鄉社區治理取得新成效。四是推進城鄉社區減負增效工作。根據民政部《關于改進和規范社區居民委員會出具證明工作的指導意見》精神，開展“社區萬能章”專項治理，全面清理基層政府各職能部門要求社區出具的各類證明，完善落實社區減負增效“三項制度”。五是提高社區工作者生活補貼。督導各地力爭將社區工作者生活補貼達到上年度當地社會平均工資水平，依法享受基本養老、失業、基本醫療、工傷、生育等社會保險和住房公積金等待遇，并隨著經濟發展不斷提高社區工作者生活補貼標準。繼續撥付1.7億元省財政資金用于補助全省社區工作者生活補貼。
三、加強和完善鄉村治理體系。一是編制農村社區公共服務目錄。落實《遼寧省城鄉社區服務體系建設規劃（2017-2020）》（遼民發〔2017〕60號）精神，強化農村社區服務政策供給，推動政府基本公共服務向農村延伸，指導縣（市、區）編制農村社區公共服務目錄。二是推進農村社區建設實驗縣（市、區）工作。落實國家《關于深入推進農村社區建設試點工作的指導意見》和《遼寧省關于開展農村社區建設實驗縣（市、區）的實施意見》要求，以農村社區建設實驗縣為試點，構建黨組織領導，多方參與的農村社區治理機制，打造一批管理有序、服務完善、文明祥和的農村社區建設示范點。三是修改完善村規民約。為推進建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，在全省開展修改完善和征集村規民約活動，以社區村委會為單位，通過民主協商形式，開展村規民約征集和修改完善工作。
四、加強鄉鎮政府服務能力建設。一是指導各市出臺加強鄉鎮政府服務能力建設的實施政策。根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強鄉鎮政府服務建設的意見》和《省委辦公廳 省政府辦公廳關于加強鄉鎮政府服務能力建設的實施意見》要求，指導各市出臺本地區加強鄉鎮政府服務能力建設的實施政策。我廳將聯合省委組織部等有關部門適時對各地落實情況開展跟蹤檢查。二是厘清鄉鎮政府和村（居）委會權責邊界。落實民政部門在加強鄉鎮政府服務能力建設中按職責負責的有關任務。制定縣（市、區）職能部門、鄉鎮政府在城鄉社區村（居）委會治理方面的權責清單，依法厘清鄉鎮政府和村（居）委會權責邊界，明確基層群眾性自治組織承擔的社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單，探索建立鄉鎮政府和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機制，推動人財物和責權利對稱下沉城鄉社區。三是加強鄉鎮服務中心建設。為提高鄉鎮政府服務能力，省民政廳、省財政廳今年將首次安排部分省福彩公益金資助各地試點鄉鎮服務中心建設。鄉鎮服務中心實行“前臺一口受理、后臺分工協同”，具備辦理權限范圍內社會管理和公共服務事項，為社區服務機構、社區志愿組織、社區社會組織提供服務活動場所。
五、做好村（社區）“兩委”同步換屆的籌備工作。明年，我省村“兩委”和社區“兩委”將進行同步換屆。今年我廳將會同省委組織部開展重點難點村（社區）排查，因地制宜制定村“兩委”和社區“兩委”統一換屆工作方案，開展全省換屆培訓工作，周密安排部署換屆工作，為順利換屆奠定基礎。（根據遼寧省民政廳信息整理）
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