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近年來(lái)，浙江省德清縣以創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，通過(guò)建立健全組織架構(gòu)體系，積極探索聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，走出了一條社工與志愿者各司其職、相互支持，“三社聯(lián)動(dòng)”與“雙工聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn)、共生發(fā)展的新路子。目前德清全縣持證社工219人，注冊(cè)登記社工機(jī)構(gòu)17家。成功創(chuàng)建第二批全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)綜合示范地區(qū)。晨曦、彩虹橋、蒲公英等3家社工機(jī)構(gòu)先后入選全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范單位，晨曦入選浙江省首批社會(huì)工作專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地。“愛的回歸”社區(qū)矯正服務(wù)項(xiàng)目入選民政部2016年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目。德清全縣注冊(cè)登記志愿服務(wù)組織21家，備案分支機(jī)構(gòu)8家，志愿者總數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人，每年開展常規(guī)性活動(dòng)1000余次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)近30萬(wàn)小時(shí)。“醫(yī)路同行 急診陪護(hù)365”項(xiàng)目獲第三屆中國(guó)志愿服務(wù)銀獎(jiǎng)。

一、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，完善組織框架體系

一是成立縣社工協(xié)會(huì)和縣志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)。以縣社會(huì)工作協(xié)會(huì)為平臺(tái)，扎實(shí)開展理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立覆蓋全縣的社會(huì)工作人才網(wǎng)絡(luò)，整合社會(huì)資源，發(fā)揮溝通政府和社工機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，有力推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作良性發(fā)展。以縣志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)為抓手，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)德清縣志愿服務(wù)工作項(xiàng)目化、制度化、常態(tài)化發(fā)展，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織開展便民服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、賽會(huì)服務(wù)、交通維護(hù)、法律援助、宣傳教育等方面工作。

二是積極培育社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。出臺(tái)文件，降低社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織準(zhǔn)入門檻，最低注冊(cè)資金由3萬(wàn)元降至5000元。對(duì)新成立登記且正常開展活動(dòng)的，縣財(cái)政每家給予一次性補(bǔ)助1～3萬(wàn)元。成立縣社會(huì)組織培育發(fā)展中心，為初創(chuàng)期社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織免費(fèi)提供辦公場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備以及培育孵化、人才培養(yǎng)、能力建設(shè)、評(píng)估指導(dǎo)、技術(shù)支持等方面服務(wù)，先后入駐7家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、10家志愿服務(wù)組織，4家成功出殼。

三是加快發(fā)展備案社區(qū)社會(huì)組織。推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作室建設(shè)，積極培育發(fā)展各類社區(qū)社會(huì)組織，重點(diǎn)支持為老年人、婦女兒童、殘疾人、失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員等特定群體服務(wù)，具有較高專業(yè)性、較強(qiáng)服務(wù)能力和較好社會(huì)信譽(yù)的社區(qū)社會(huì)組織。鼓勵(lì)開展鄰里互助、居民融入、糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建等活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。目前全縣備案社區(qū)社會(huì)組織1317家，平均每個(gè)城市社區(qū)12家，農(nóng)村社區(qū)5家。23個(gè)城市社區(qū)社會(huì)工作室全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作室達(dá)30余家。

二、突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，探索聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制

一是建立“三社聯(lián)動(dòng)、雙工聯(lián)動(dòng)”工作模式。積極構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、民間運(yùn)作、群眾得益”的工作格局。培育引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)整合社區(qū)資源，鏈接社區(qū)社會(huì)組織，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展社區(qū)服務(wù)，建立以社區(qū)為平臺(tái)、以社工機(jī)構(gòu)為載體、以專業(yè)社工為骨干的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。推動(dòng)社工項(xiàng)目引入志愿服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，志愿服務(wù)項(xiàng)目引入社工指導(dǎo)，提高服務(wù)水平，建立專業(yè)社工機(jī)構(gòu)與志愿服務(wù)組織通力合作的“雙工聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

二是完善社會(huì)人才、志愿隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于深入社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》等文件，取得社工師職業(yè)水平證書可獲得1000～3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，取得社工專業(yè)學(xué)歷和受聘社工師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的社區(qū)工作者可享受專業(yè)津貼補(bǔ)助和職稱津貼補(bǔ)助，獲評(píng)“最美社工”可享受兩年工作津貼。鼓勵(lì)支持優(yōu)秀志愿者參加社工師職業(yè)水平考試，向?qū)I(yè)社工轉(zhuǎn)型。開展“最美志愿者”評(píng)選，落實(shí)志愿服務(wù)積分管理制度。在評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”推薦中給予優(yōu)先考慮，推選縣級(jí)以上“兩代表一委員”23人。

三是加大公益創(chuàng)投、購(gòu)買服務(wù)扶持力度。連續(xù)六年開展公益創(chuàng)投，資助30多家社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織200余個(gè)公益項(xiàng)目，覆蓋教育、文化、體育、社區(qū)服務(wù)、困境幫扶、公益慈善等各個(gè)方面，累計(jì)資助金額近700萬(wàn)元。同時(shí)，將政府購(gòu)買公共服務(wù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，近三年政府購(gòu)買社區(qū)矯正、自信工坊、幸福鄰里運(yùn)營(yíng)、紅管家服務(wù)驛站、社區(qū)救援隊(duì)等社會(huì)工作和志愿服務(wù)項(xiàng)目200余個(gè)，投入財(cái)政資金1200余萬(wàn)元，受惠群體達(dá)15萬(wàn)人以上。

三、注重能力提升，打造特色品牌

一是以素質(zhì)培養(yǎng)為核心，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極組織開展全國(guó)社工師職業(yè)水平考試和考前輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，近三年報(bào)考人員達(dá)1000余人次，截止目前全縣持證社工219人，中級(jí)81人、初級(jí)138人。實(shí)施“青藍(lán)計(jì)劃”社工人才選拔培養(yǎng)工程，依托高等院校師資力量和知名社工機(jī)構(gòu)，舉辦社會(huì)工作骨干人才培訓(xùn)等社工培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)167次，培訓(xùn)學(xué)員1856人次。成立電大義工培訓(xùn)中心，組織開展青螺志愿者成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)等志愿者培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)24期，培訓(xùn)人員1000余人次。

二是以專業(yè)督導(dǎo)為引領(lǐng)，提升服務(wù)水平。聘請(qǐng)上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)知名教授以及來(lái)自臺(tái)灣、深圳等地的資深社工督導(dǎo)，定期開展座談交流、實(shí)務(wù)培訓(xùn)、案例輔導(dǎo)等。合作引進(jìn)縣外專業(yè)機(jī)構(gòu)，在社會(huì)組織培育孵化、社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新等方面提供顧問(wèn)督導(dǎo)服務(wù)。組織優(yōu)秀社工機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織負(fù)責(zé)人赴杭州、山東、深圳等地參觀考察，參加全國(guó)性實(shí)務(wù)督導(dǎo)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)支持專業(yè)社工機(jī)構(gòu)為志愿服務(wù)組織提供培訓(xùn)和督導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)工作和志愿服務(wù)合作向縱深發(fā)展。

三是以品牌塑造為目標(biāo)，擴(kuò)大活動(dòng)成效。成立縣社區(qū)發(fā)展基金會(huì)，連續(xù)兩年舉辦“德益薈”，組織開展公益創(chuàng)想金點(diǎn)子大賽和優(yōu)秀公益項(xiàng)目評(píng)選，通過(guò)項(xiàng)目展示和項(xiàng)目推介，為公益項(xiàng)目落地開花提供舞臺(tái)，擴(kuò)大服務(wù)受益面和影響力，營(yíng)造社會(huì)各界助力德公益發(fā)展的濃厚氛圍。多形式廣范圍開展“國(guó)際社工日”主題宣傳活動(dòng)，推出《德清社工》宣傳片，編印《德清社工》刊物，錄制《社工之歌》MV，全方位展示社工風(fēng)采。連續(xù)五年組織開展“社工論壇”暨優(yōu)秀社會(huì)工作案例評(píng)選活動(dòng)，多次參加省、市乃至全國(guó)社會(huì)工作論壇并取得佳績(jī)。（根據(jù)浙江省民政廳信息整理）