日前,蘇州市出臺《關于深入貫徹中央和省決策部署全面推進城鄉社區治理現代化行動計劃》,擬通過3到5年時間,以十項任務為抓手,進一步縮小城鄉一體化快速發展和人民群眾期盼之間的差距,全面提高城鄉社區治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,保持蘇州城鄉社區治理綜合指標位居全省前列,城鄉和諧幸福社區建設達標率分別達98%和95%以上。
一是強化基層黨組織領導核心作用。加強基層黨組織對城鄉社區治理的領導。構建“一核多元”的城鄉社區治理體系,強化基層黨組織政治功能,聚焦主責主業,推進街道管理體制改革。探索建立街道大工委、社區大黨委制,推行區域化黨建,加強服務型黨組織建設和社會組織黨建。
二是深入推進“政社互動”協商共治。落實“兩份清單”“雙向評估”制度。發揮基層政府社區治理主導作用,探索街道“大辦制”“中心化”。深化基層協商共治,推進社區“減負增效”。
三是健全完善城鄉社區綜合服務體系。構建均等化、全覆蓋的社區公共服務體系,落實基層基本公共服務功能配置,加強城鄉社區綜合服務設施建設和運營機制創新,將城鄉社區服務納入政府購買服務指導性目錄。完善就業社保、居家養老和精準扶貧保障體系,優化社區服務資源配置體系。
四是持續提升城鄉社區服務供給能力。提升“智慧社區”保障能力、“全科社工”服務能力、“三社聯動”融合能力、社區物業管理能力,擴大城鄉社區服務供給。
五是不斷加強社會力量協同參與。大力發展社區社會組織,探索建立社區發展基金會,加快發展社會工作人才隊伍和社工機構,為城鄉社區治理提供資金、人才支持。
六是積極營造城鄉社區宜居環境和文明新風。美化社區人居環境,提高社區對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的預防和處置能力。增強社區文化引領能力,積極踐行社會主義核心價值觀,建立健全社區道德評議機制,推進文明社區(村)、文明家庭建設,發展社區志愿服務。加強城鄉社區公共文化服務體系建設,實施文化惠民工程。
七是全面實施網格化精細化服務管理。營造良好的社區公共安全環境,全面提高社區治安綜合治理水平。整合網格服務管理資源,構建服務管理深度融合的城鄉社區網格化工作體系。加強網格制度建設和力量配備,聯動市(區)、鎮(街道)職能部門,協同做好采集基礎信息、收集社情民意、調處矛盾糾紛、維護環境秩序、精準服務居民等工作。
八是不斷加強社區工作者隊伍建設。加強社區工作者能力建設,制定社區工作者隊伍發展專項規劃和社區工作者管理辦法,加強城鄉社區黨組織帶頭人隊伍建設和社區工作者教育培訓。關心和提高社區工作者生活待遇,健全完善社區工作者薪酬分類定級、動態調整機制。
九是統籌推進農村幸福社區建設。堅持城鄉社區統籌協調發展,實施村務公開“e陽光”行動,開展“政經分開”改革試點,提升農村“三資”監管水平。
十是加強改進組織保障。完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的領導體制和工作機制。完善政府、社會多元化投入的社區治理服務經費籌措和保障機制。加強城鄉社區治理和服務理論研究和政策創制,加快建立城鄉社區治理標準體系。總結宣傳推廣城鄉社區治理先進經驗,加強分類指導,建立定期督查通報機制,推動社區治理和服務各項任務落到實處。(根據江蘇省民政廳信息整理)