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吉林省長春市以保障農村留守兒童基本權益為目標，以“合力監護、相伴成長”專項行動為載體，著力構建四項機制，切實編密織牢農村留守兒童關愛保護網。截至2017年二季度末，全市共有農村留守兒童7863人，比去年年底的10503人減少了25%。

一、著力構建政策保障機制，謀篇布局“一盤棋”

強化頂層設計，長春市印發了《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》《關于加強困境兒童保障工作的實施意見》《農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》及《深化未成年人保護試點工作實施方案》。注重高位推動，將農村留守兒童關愛保護列入《市委全會報告》和《政府工作報告》重點工作，并納入全市績效考核。完善政策體系，公安、教育、衛計、司法等部門依據職責分工，分別制定完善了農村留守兒童登記落戶、控輟保學、醫療救助、法律援助等政策措施，真正建立起關愛保護工作的長效機制。

二、著力構建部門協同機制，力量擰成“一股繩”

全市各級民政部門為符合條件的171名留守兒童辦理了低保，對658名貧困留守兒童給予了臨時救助，開展醫療救助203人次，免費為96名殘疾留守兒童辦理了醫療保險，聯合相關部門為留守兒童父母舉辦了15場普法講座，強化家庭監護主體責任。公安機關確定了“先落戶、后標注、再審核”的工作原則，即：先解決落戶問題，后在人口信息系統標注，通過具體審核確定情況準確的，取消標注。具體辦理時，對不符合計劃生育政策的，憑《出生醫學證明》按照隨父隨母落戶自愿的政策辦理；對未辦理《出生醫學證明》的，憑親子鑒定證明申領《出生醫學證明》后辦理；對非婚生的，按照隨母落戶原則辦理，必須隨父落戶的，可憑《出生醫學證明》或《親子鑒定證書》辦理。通過以上舉措，全市106名無戶口農村留守兒童全部落戶。教育部門排查出的31名輟學留守兒童已復學23人，幫助聯系進入職業教育學校2人，剩余6名患病兒童全部安排送教上門。就業部門共舉辦了20余場大型農民工就業創業專場招聘會，為留守兒童父母提供了1.2萬個就業崗位，4000余名農民工實現了本土就業。衛生計生部門針對重大疾患的貧困農村留守兒童，將市兒童醫院列為定點救治單位，為符合條件的22名留守兒童實行住院免費治療。司法部門出臺了“一免七優先”的優惠政策，利用“12348”法律服務熱線、長春法律援助網和長春法律援助微信公眾平臺，為6名留守兒童及其家庭提供了免費法律援助服務。婦聯組織建立“兒童之家”375所，為2200名留守兒童安排了“代理媽媽”。

三、著力構建社會參與機制，專業服務“一條龍”

制定《關于通過政府購買服務方式加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，從市級福彩公益金中列支300萬元，支持縣區民政部門統一向社會力量購買服務，由專業社工組織為監護缺失的農村留守兒童提供專業服務。將村未保專干全部納入承接當地政府購買服務的社會組織志愿者隊伍，每人每年發放工作經費1200元。市未保中心聯合專業社會組織對全市近2000名留守兒童關愛保護工作人員進行培訓，全市均已通過社會組織開展留守兒童關愛保護服務，實現了全覆蓋。

四、著力構建上下聯動機制，各級同唱“一個調”

市本級和各縣（市）區分別建立了聯席會議制度；依托社會救助管理站，市本級和留守兒童相對集中的五縣（市）區專門成立了未成年人社會保護中心；依托鄉鎮民政辦公室，在各鄉鎮均設立了未成年人社會保護工作站；依托村（居）委會，在1478個村全部設立了未成年人保護專干，切實建立起市、縣、鄉、村“四位一體”未保工作網絡，真正實現了農村留守兒童關愛保護工作有機構、有場所、有人員、有經費的“四有”目標，確保了全市所有農村留守兒童均納入有效監護范圍。（根據吉林省民政廳信息整理）