近日,為貫徹落實《安徽省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(皖政〔2016〕69號),突出家庭監(jiān)護主體責任,安徽省民政廳會同省教育廳、省公安廳、團省委、省 婦聯(lián)、省關工委聯(lián)合印發(fā)《關于落實農村留守兒童家庭監(jiān)護責任的意見》(皖民務字〔2017〕124號,以下簡稱《意見》)
《意見》提出,要及時部署落實農村留守兒童家庭監(jiān)護主體責任,開展監(jiān)護確認、監(jiān)護評估、監(jiān)護幫扶干預工作。對于由其父母委托非其祖父母、外祖父母或兄、姐的其他個人或組織照料的,在村(居)民委員會的監(jiān)督下,由受委托監(jiān)護人簽訂《農村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》。對于前期摸排監(jiān)護較差以及由非直系親屬、朋友(含托養(yǎng)在非公辦機構)承擔監(jiān)護責任的農村留守兒童,開展受委托監(jiān)護人的監(jiān)護能力評估。其中,對于評估結果為受委托監(jiān)護人監(jiān)護能力不足的且監(jiān)護能力無法有效提升的,應更換受委托監(jiān)護人;對于評估結果為受委托監(jiān)護人有監(jiān)護能力但履責不到位的,組織專人對受委托監(jiān)護人進行法治宣傳、培訓;對于無人監(jiān)護以及父母一方外出另一方無監(jiān)護能力的,由公安機關會同村(居)民委員會,聯(lián)系外出務工的留守兒童父母,責令其立即返回,并對其進行教育、訓誡。
《意見》強調,要積極構建家庭監(jiān)護監(jiān)督的長效機制,強化信息平臺建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按季度更新農村留守兒童信息臺賬,及時錄入信息管理系統(tǒng);強化工作機制建設,按照“邊排查、邊發(fā)現(xiàn)、邊報告、邊評估、邊整改、邊確認”的原則,及時評估農村留守兒童監(jiān)護情況,確保每一個農村留守兒童都有實際監(jiān)護人;強化家庭教育的指導,依托家庭教育專家、專業(yè)社會工作者、兒童保護專干為農村留守兒童監(jiān)護人提供常態(tài)化、專業(yè)化、多元化的家庭教育指導服務,動員團員青年、少先隊員、“五老”隊伍,開展關愛服務和互助活動。
自去年11月安徽省民政廳會同省綜治辦等9部門啟動農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動以來,各地積極行動。截至目前,全省已為13272名無人監(jiān)護或父母一方外出另一方無監(jiān)護能力留守兒童落實監(jiān)護責任,為失學輟學兒童返校復學201人,為無戶籍兒童登記戶口7813人。(根據(jù)安徽省民政廳信息整理)