近年來,青海省西寧市堅持“以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展”,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“民政辦”建設,健全組織機構、配備工作人員、規(guī)范工作制度、加強設施建設,確保民政工作協(xié)調、有序、高效運轉,達到了“四有一高效”的目標,實現(xiàn)了民政業(yè)務在基層辦事有機構、工作有規(guī)范、服務有標準、運行有保障,全面實現(xiàn)市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級民政服務網(wǎng)絡全覆蓋。
健全組織機構,確保“有地方辦事”。西寧市把全面提高基層民政管理服務水平作為轉變政府工作職能的首要任務,改變固有的傳統(tǒng)思維方式和工作方法,把“民政辦”建設工作,作為黨和政府的民生理念轉化為民政工作的具體實踐,發(fā)揮相關部門和社會力量支持配合和積極參與作用,合力為基層民政工作順利開展提供組織保障。截至目前,全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設有民政辦,74個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設有民政服務窗口,未設置民政辦和民政窗口的業(yè)務工作均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬的社會事務科進行管理和服務,各村委會(社區(qū))均有民政服務職能。
配強工作人員,確保“有人辦事”。為加強基層民政辦建設,充實基層民政工作隊伍,西寧市積極配備配強基層民政工作人員,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備民政服務管理人員1-2名,共配備工作人員122名;每個社區(qū)配備民政助理員1名,共配備工作人員160名;每個村委會至少配備1名民政協(xié)調員,共配備人員917名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“公開選、重點訓、機制促、規(guī)范管”的原則,加強基層民政隊伍建設,每年定期和不定期開展各類教育培訓,不斷提高民政工作隊伍的業(yè)務能力和綜合素質。
完善工作制度,確保“有標準辦事”。西寧市把加強基層民政工作陣地建設,作為提升民政基層基礎建設工作水平的重要環(huán)節(jié)來抓,目前,已基本建立為民服務類民政業(yè)務事項工作規(guī)范、崗位職責、服務承諾等工作制度,做到政策公開、程序公開、標準公開、結果公開。為進一步提高民政干部密切聯(lián)系群眾、主動服務群眾的工作意識,區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級均建立走訪群眾、特殊群體、群眾“急難愁”三本“臺賬”,不斷更新臺賬信息,提高民政服務管理精細化水平。
加強設施建設,確保“有能力辦事”。西寧市依托省民政廳社區(qū)信息化建設,構建覆蓋全市160個社區(qū)的社會服務管理綜合信息平臺,實現(xiàn)社區(qū)基礎信息資源整合共享,提高社區(qū)精細化服務水平,促進基層公共服務均等化。同時,建立相互協(xié)作機制,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))辦公服務用房等公共服務設施建設。幾年來,西寧市以社區(qū)布局規(guī)劃為引領,通過新建、購建、置換等方式,城市社區(qū)已達標133個社區(qū),達標率83%;村委會達標587個,達標率60%。
提升綜合水平,確保“高效便捷辦事”。基層民政辦的設立,搭建了黨和政府各項惠民政策在基層得到全面落實的“平臺”,民政辦工作人員實行分片包村,能夠及時準確掌握群眾的真實需要,把問題及時解決在基層。對年老體弱、行動不便的低保、五保及優(yōu)撫對象,民政辦工作人員做到按時服務上門;堅持走村入戶進行家訪,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾的底數(shù),分類登記,錄入電腦,把五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象、低保對象等困難群眾逐一制卡上墻,對困難原因、享受政策等一一標明,做到情況“一口清”,達到管理到位,服務到位,為做好農(nóng)村特困群眾的社會救助提供了有力的保障;詳細掌握了困難群眾的家庭情況,規(guī)范了農(nóng)村五保戶、特困戶救助、重點優(yōu)撫對象撫恤補助和低保等救助對象及救助標準,避免了工作的隨意性和不到位。發(fā)生緊急災害時,民政工作人員能在最短時間內趕赴現(xiàn)場,實施有效的應急救助,提高了效率,提升了工作質量和水平。(根據(jù)青海省民政廳信息整理)