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2015年12月25日, 山東省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2015〕52號文件全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》（魯政發(fā)〔2015〕27號），自2016年起為符合條件的殘疾人發(fā)放每月不低于80元的生活補貼或護理補貼。為規(guī)范殘疾人“兩項補貼”管理工作，省民政廳率先研發(fā)并啟用了殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)，目前全省享受生活補貼的困難殘疾人49.64萬人、享受護理補貼的重度殘疾人67.36萬人，已全部錄入系統(tǒng)管理。

一、部門協(xié)同聯(lián)動，實行一體化信息管理。山東省殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)依托山東民政“金民工程”建設(shè)。一是縱向上，實行省級開發(fā)，省市縣鄉(xiāng)四級共用，嚴(yán)格申請審核審批操作，優(yōu)化規(guī)范工作流程，實行逐級把關(guān)，管理透明。二是橫向上，共享省殘聯(lián)的殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實時比對民政系統(tǒng)的社會救助、殯葬等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，同時接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督，實現(xiàn)了多部門、多系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息動態(tài)共享和核對校驗，實現(xiàn)了互聯(lián)互通、集中統(tǒng)一、共建共享。三是堅持“一門受理、協(xié)同辦理”，從自愿申請、信息核對、逐級審核審批到發(fā)放補貼，全部依托管理信息平臺完成。例如，享受“兩項補貼”的殘疾人，其殘疾類別和殘疾等級等信息可直接通過省殘聯(lián)的殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在線獲取，通過共享低保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)可通過錄入低保證號等實現(xiàn)申請人姓名、性別、身份證號、家庭住址等相關(guān)信息的自動回填，最大限度減少錄入工作量和誤差，確保了申領(lǐng)信息核對的準(zhǔn)確、規(guī)范、高效。同時，通過殘疾人“兩項補貼”的申請辦理，可以把其他利殘惠殘政策一并兌現(xiàn)，確保把有限的資源優(yōu)先用在最需要、最困難的殘疾人身上。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)在線動態(tài)管理。殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)通過比對殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、民政救助和殯葬業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息，如有新增加的殘疾人、增減低保對象或享受“兩項補貼”人員死亡記錄等信息，系統(tǒng)會自動比對信息并精準(zhǔn)推送提醒。工作人員可根據(jù)提示信息進行相關(guān)信息審核，并按政策新增或取消發(fā)放補貼對象，有效避免了重復(fù)享受、多地享受等現(xiàn)象的發(fā)生，做到應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退，實現(xiàn)動態(tài)管理。從2017年3月系統(tǒng)啟用以來，截至7月18日，系統(tǒng)共發(fā)出取消低保待遇提醒4905次，死亡火化記錄提醒8910次。

三、完善統(tǒng)計分析，助推科學(xué)決策。殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)可方便地對享受殘疾人“兩項補貼”的人員數(shù)量、補貼種類、補貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放數(shù)額、殘疾類別、年齡分布、性別分布、地域分布等進行綜合查詢統(tǒng)計，并可對相關(guān)信息進行組合查詢分析，或?qū)ΡＵ蠈ο筮M行個案查詢分析,為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。為進一步推進“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)的使用，今年3月份，省民政廳召開了全省殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)視頻會議，對各市、縣（市、區(qū)）民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦有關(guān)工作人員共計2000余人進行了實操培訓(xùn)。

四、實行實時監(jiān)測，強化督查功能。通過殘疾人“兩項補貼”信息系統(tǒng)，省、市可以對縣、鄉(xiāng)殘疾人“兩項補貼”申請審核過程、資金發(fā)放有關(guān)信息進行實時動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)了“兩項補貼”申領(lǐng)事項的可查詢、可追蹤、可督辦、可評價，確保對象認定及時、精準(zhǔn)，操作規(guī)范、簡捷，有效防止擠占、挪用、套取補貼資金等違法違規(guī)行為，切實保障了殘疾人“兩項補貼”工作的公平公正公開。同時，省民政廳將把平臺的管理使用情況作為省級補助資金分配和對各市民政工作綜合評估的重要依據(jù)。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）