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首頁困境兒童，包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。為進一步加強困境兒童工作，近日，省政府出臺了《關于貫徹國發〔2016〕36號文件加強困境兒童保障工作的實施意見》（魯政發〔2017〕5號），以促進兒童全面發展為出發點和落腳點，明確了困境兒童分類保障措施，完善了兒童服務保障體系，推動形成家庭盡責、政府主導、社會參與的困境兒童保障工作格局。
《意見》從5個方面明確了困境兒童分類保障措施：一是加強生活保障。對于無法定扶養人的兒童，納入孤兒基本生活保障范圍。其他因自身、家庭等原因陷入困境的兒童，符合政策規定的困境兒童基本生活保障條件的，納入保障范圍。長期在外流浪兒童及其他需要幫助的兒童，根據不同情況分類保障。二是提升醫療保障。提高困境兒童醫療救助水平，對符合貧困人口條件的重病、重殘兒童，居民大病保險起付標準減半，分段報銷比例提高5個百分點，封頂線提高到50萬元。對于最低生活保障家庭兒童和特困供養救助范圍的兒童住院治療的，限額內的合規醫療費用醫療救助比例不低于政策規定范圍內個人自負費用的70%。三是完善教育保障。進一步推進義務教育“兩免一補”政策實施，落實教育資助政策，為殘疾兒童提供包括學前教育、義務教育、高中階段教育在內的15年免費教育。四是強化康復服務保障。做好0—6歲殘疾兒童的搶救性康復工作，對已參加居民基本醫療保險符合條件的0—6歲（含6周歲）聽力殘疾、腦癱、智力殘疾、孤獨癥、肢體殘疾、低視力和因接種一類疫苗引起的異常反應導致的殘疾兒童，經二級以上醫療機構診斷證明符合康復治療條件的，根據醫保基金承受能力，逐步將符合規定的康復、醫療費用納入基本醫療保險支付范圍，逐步實現免費手術、康復輔助器具配置和康復訓練等。五是促進就業住房保障。縣級以上人民政府要建立健全就業救助制度，對法定勞動年齡內且有勞動能力并處于失業狀態的困境兒童，通過提供免費公共就業服務、促進企業單位吸納就業、鼓勵靈活就業和自謀職業等辦法，給予就業救助。對有困境兒童的農村危房戶，要優先納入農村危房改造計劃；居住在城市的困境兒童成年后，符合城市廉租房保障條件或其他保障性住房供應條件的，當地政府要優先安排，應保盡保。
《意見》提出，要健全困境兒童工作體制機制。一是構建兒童福利服務體系，建立市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（居）四級聯動工作機制，村（居）民委員會要設立兒童關愛聯絡員、兒童福利督導員或兒童權利監察員，構筑橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉的困境兒童保障服務網絡；二是強化監護責任機制，堅持家庭盡責，全面開展未成年人行政保護和司法保護工作，切實維護兒童合法權益；三是優化兒童關愛機制，引導社會各界共同關心、關愛困境兒童，營造適合困境兒童生存發展的良好社會氛圍。
《意見》強調，要從4個方面強化組織保障：一是加強組織領導，各級政府要將困境兒童保障工作納入重要議事日程和經濟社會發展等規劃，健全困境兒童保障工作體系；積極引導社會力量、慈善資源參與，多渠道籌措資金，逐步建立以政府投入、福彩公益金支持及社會力量共同參與的資金保障機制；民政部門、婦兒工委辦公室要發揮牽頭作用，做好綜合協調、指導督促等工作。二是強化陣地建設，到“十三五”末，基本實現每個設區的市擁有1所功能完備、設施齊全、服務良好的兒童福利機構、未成年人救助保護機構或殘疾人康復服務機構，推動人口數量較大或孤殘兒童較多的縣（市、區）建設兒童福利機構，未成年人救助保護等服務機構。三是注重宣傳引導，通過報刊、網絡、微信、政務公開欄、明白紙等多種形式加強對兒童權益保障法律法規和困境兒童保障政策的宣傳，同時強化對優秀工作人員的激勵力度，將從事兒童福利工作的社會工作者納入“齊魯和諧使者”選拔范圍，充分發揮先進典型的示范帶動作用。四是跟進督導檢查，強化激勵問責，建立常態化督導機制，確保各項任務措施落到實處。（根據山東省民政廳信息整理)
京公網安備11040102700079號