根據民政部黨組關于加強基層民政工作的部署,民政部黨組成員、副部長宮蒲光于2017年4月24日—28日率民政部赴廣西加強基層民政工作專項工作組深入廣西柳州市三江侗族自治縣進行了蹲點調研。在此之前工作組其他成員已先后到南寧、北海、防城港、桂林、柳州等地的民政服務機構進行了實地查看,此后工作組其他成員又在三江縣繼續蹲點調研1個多月,對廣西加強基層民政工作以及落實重點民政工作進行了全面、深入和細致的指導。為進一步總結廣西加強基層民政工作的創新舉措和典型經驗,宮蒲光副部長于2017年6月20—23日再次率工作組赴廣西開展調研,并于6月21日上午在廣西南寧召開廣西基層民政工作蹲點調研座談會,向自治區人民政府反饋在廣西開展基層民政工作蹲點調研情況。自治區黨委常委、政法委書記、自治區副主席黃世勇參加了座談會作表態講話。
會議結束后,為貫徹落實民政部工作組反饋意見,廣西民政廳高度重視,迅速行動,采取一系列措施,加強廣西基層民政工作。廣西貫徹落實民政部工作組反饋意見相關情況如下:
一、迅速行動,及時向自治區人民政府報告會議精神
廣西民政廳組織工作組連夜加班加點,于6月22日向自治區人民政府報送《自治區民政廳關于廣西基層民政工作蹲點調研座談會議精神的報告》(桂民報〔2017〕65號),內容主要有:
(一)宮蒲光副部長反饋講話的主要精神
宮蒲光副部長在反饋講話中表示,廣西各級黨委政府對民政工作高度重視、精心組織,各級民政干部尤其是基層民政干部真抓實干、勇于擔當,基層民政能力建設進一步加強,有關重點民政工作取得積極進展,各項民政政策措施得到較好落實。一是基層民政能力建設進一步加強;二是困難群眾基本生活保障工作協調機制全面建立;三是解決退役士兵安置遺留問題取得積極進展;四是因災倒損民房恢復重建任務全面完成;五是農村養老服務水平和養老院服務質量逐步提高;六是流浪乞討人員救助管理不斷加強。
宮蒲光副部長在反饋講話中指出,工作組在三江縣蹲點調研中,也發現基層民政工作還存在著一些需要改進的問題。一是縣鄉黨委政府對民政工作的重視程度有待提高;二是基層民政工作力量比較薄弱;三是民政助理員“專職不?!眴栴}比較突出;四是基層民政工作經費缺乏有力保障;五是民政政策落實力度有待加強。
宮蒲光副部長最后強調,要進一步加強基層民政工作,推動相關重點工作落實。一是要進一步加強對民政工作的重視和領導;二是要進一步加強基層民政能力建設;三是要進一步抓好各項民政重點工作。
(二)黃世勇副主席講話的主要精神
黃世勇副主席在講話中表示,民政部工作組反饋的意見十分客觀,要照單全收;工作組提出的意見建議,要認真貫徹落實。黃世勇副主席就如何貫徹落實好民政部工作組反饋意見提出了要求。一是要從講政治的高度把民政工作擺在更加重要的地位;二是要堅持問題導向,逐一補齊短板;三是要以問題整改落實,推動民政工作上水平上質量。
二、高度重視,自治區人民政府領導對報告進行批示
自治區人民政府領導對民政廳報告高度重視,自治區主席陳武,自治區黨委常委、政法委書記、自治區副主席黃世勇,自治區副主席黃偉京分別對報告進行了批示。批示指出,民政工作是黨和政府工作的重要組成部分,是執行黨和政府民生政策的重要載體,連著黨心民心,必須加強;要求自治區民政廳對民政部工作組反饋意見進行梳理,盡快將全區基層民政工作情況摸清并提出可行的整改意見,從自治區層面進行統籌,加以解決,不斷提高廣西民政工作水平和質量,促進廣西民政事業更好發展。
三、傳達學習,自治區民政廳黨組研究工作組反饋意見整改落實工作
6月30日,自治區民政廳召開黨組會議專題研究民政部工作組蹲點調研情況反饋意見整改落實工作,傳達學習了宮蒲光副部長、黃世勇副主席的講話精神和自治區領導的批示精神,研究整改落實措施。會議指出,宮蒲光副部長、黃世勇副主席的講話和自治區領導批示精神,既貫徹落實了習近平總書記系列重要講話精神和黨中央國務院關于民政工作的重大決策部署,又緊貼廣西民政工作實際,對今后做好全區民政工作具有很強的指導性和針對性。廣西將迅速組織全區各級民政部門開展傳達學習宮蒲光副部長、黃世勇副主席的講話和自治區領導批示精神,認真按照自治區黨委政府和民政部的部署要求,采取有效措施進一步加強基層民政工作,努力推動廣西民政事業科學發展再上新臺階。
四、制定方案,確保民政部工作組反饋意見整改落實到位
根據民政部工作組反饋意見和宮蒲光副部長、黃世勇副主席的講話以及自治區領導批示精神,廣西民政廳制定民政部工作組反饋意見整改落實工作方案,主要措施包括:
(一)進一步健全民政工作領導體制和工作機制,形成上下配合、齊心協力推進民政工作的良好格局。督促各級民政部門報請當地黨委政府把民政工作列為黨委政府重點工作部署、重要考核內容;進一步發揮自治區和市級層面社會救助聯席會議制度以及縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制的作用;全面摸清縣級黨委政府對鄉鎮民政工作的考核情況,督促尚未納入政府績效考核的地區抓緊整改、抓好落實。
(二)以點帶面、重點突破,全面加強基層民政能力建設。充分利用民政部工作組在三江縣蹲點調研的有利契機,努力把三江縣打造成為全區加強基層民政工作示范點,認真總結和推廣符合我區實際的加強基層民政工作的經驗和做法。
(三)全力抓好各項民政重點工作,推動我區民政事業發展再上新臺階。按照民政部工作組對當前民政重點工作的部署要求,進一步推動落實民政部關注的事關經濟發展大局的重點民政工作。
(四)組織開展主題實踐活動,切實轉變機關工作作風。參照民政部蹲點調研的做法,廣西民政廳決定于2017年6月起在全區民政系統組織開展“聽民意、惠民生、暖民心”主題實踐活動,并下派8個工作組由廳領導率隊赴對口的市縣開展蹲點調研,全面摸清全區基層民政工作總體情況,完善加強基層民政工作的對策措施。(根據廣西壯族自治區民政廳信息整理)