山東省現有養老院2631家,其中公辦1388家、民辦(含公辦民營)1243家;養老院床位共45萬張,入住老年人22萬人,養老院服務質量直接關系到老年人的幸福感和滿意度。為加強養老院服務質量監管,按照全國統一部署,近日,省民政廳、公安廳、衛生計生委、質監局、老齡辦等5部門聯合印發了《山東省養老院服務質量建設專項行動實施方案》(魯民〔2017〕25號),部署開展養老院服務質量建設專項行動,著力解決影響養老院服務質量的突出問題,全面提升服務水平,打造“孝潤齊魯?安養山東”服務品牌。
此次專項行動從2017年開始,暫定四年。每年確定專項行動主要任務并制定實施方案,逐一解決養老院服務質量建設中的重大問題,實現養老服務質量年年有提升。2017年底,養老院服務質量明顯改善,全省統一的服務質量標準和評價體系初步建立,60%以上的養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。到2020年,建立全省統一的養老服務質量標準和評價體系,養老院服務質量總體水平顯著提升,所有養老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務,形成一批品牌形象突出、服務功能完備、質量水平一流的連鎖化養老院。
專項行動明確了9個方面的具體內容:一是開展全省養老院服務質量大檢查、大整治活動。對照《養老院服務質量大檢查指南》115條要求,全面排查養老院服務質量問題與不足,明確整治方向和內容時限,推進養老院服務質量大轉變,夯實養老院服務質量可持續改善基礎。二是加快養老院服務質量標準化和認證建設。建立全面覆蓋養老院服務質量的標準化工作體系,推動形成養老院分類等級服務標準及監管機制,探索開展養老院服務質量認證工作。落實《養老機構等級劃分》等養老服務標準,年內新編制應用一批養老服務地方標準,開展養老院等級評估。三是開展醫療衛生服務。通過在養老院內興辦醫療機構或與醫療機構開展合作等方式,提升養老院醫療衛生服務和健康管理水平,增強養老院服務失能、半失能老年人的能力。四是加強養老院安全管理。樹立全員風險防范意識,加強消防、食品安全的管理,加強安全設施改造和設施配備,完善安全應急應對機制,提升風險防范能力。五是提高養老院管理服務人員素質能力。全面貫徹以人為本、以需求為導向的服務理念,發揮養老人才支撐作用,完善省、市、縣、機構分級培訓體系,落實專業人員保障和激勵政策措施。六是建立互聯互通的養老院業務管理系統。啟用“兩臺一網”(山東省養老管理平臺、山東省養老服務平臺、山東省養老服務信息網),對接全國養老機構業務管理系統,實時監控養老院服務質量動態,加強養老院運營管理及服務質量大數據管理。七是開展養老院服務質量宣傳活動。充分利用各種宣傳媒體,在山東省民政廳網站和養老服務信息網站開設專欄,加強養老院服務質量宣傳,擴大專項行動影響力,培育質量第一的強烈意識。八是開展“敬老文明號”創建活動。把養老院服務質量建設專項行動作為“敬老文明號”的重要創建內容,廣泛培育并宣傳專項行動中涌現的先進典型。弘揚敬老、養老、愛老、助老、孝老傳統美德,表彰獎勵一批優秀養老院、養老服務人員,形成敬老、為老、助老的良好社會氛圍。九是加強養老院服務質量監督。建立養老機構、組織信用評價體系,完善養老服務舉報和投訴等制度,依托各級養老服務協會、家政協會定期對養老院質量情況進行調查評價并向社會公布,形成政府指導、行業自律、社會監督相結合的監管體系。(根據山東省民政廳信息整理)