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山東省出臺加快發展康復輔助器具產業的實施意見

時間:2017-10-17   瀏覽量:128 次  來源:辦公廳
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近日,省政府印發了《關于貫徹國發〔2016〕60號文件加快發展康復輔助器具產業的實施意見》(魯政發〔2017〕23號),首次將康復輔助器具產業作為一個獨立的業態進行頂層設計和謀篇布局,對推動全省康復輔助器具產業發展具有重要意義。

一、明確思路目標。圍繞滿足我省老年人、殘疾人、傷病人等特殊群體多層次、多樣化的康復輔助器具消費需求,以“推動我省康復輔助器具產業實現跨越式發展”為目標,使康復輔助器具產業成為我省引導激發新消費、培育壯大新動能、加快發展新經濟的新增長點。到2020年,全省布局合理、門類齊備、產品豐富的產業格局基本形成,涌現2-3個知名自主品牌和優勢產業集群,社會力量在康復輔助器具產業發展中發揮主體作用,全省康復輔助器具產業競爭力位居全國前列。 

二、明確重點任務。一是增強自主創新能力。加強創新人才培養,支持康復輔助器具企業搭建科技創新平臺,促進科研成果轉化,打造康復輔助器具產品知名自主品牌。二是促進產業優化升級。打造一批康復輔助器具產業示范園區和生產基地,促進康復輔助器具制造體系升級,培育一批康復輔助器具高新技術企業,大力發展生產性服務。三是擴大市場有效供給。加快培育市場主體,不斷豐富智慧健康養老等方面的產品供給,健全主體多元、覆蓋城鄉、方便可及的康復輔助器具服務網絡,著力提高服務能力。四是營造良好市場環境。建立完善康復輔助器具產業管理和市場監管法規政策體系,提升康復輔助器具產業標準化建設,維護公平競爭市場秩序,加強質量管理,提高流通水平。五是加強人才隊伍建設。制定康復輔助器具研究專業技術人才激勵政策,積極開展學歷教育,加強專業人才培養。

三、明確支持政策。一是落實稅收價格優惠,認真落實符合條件的康復輔助器具企業研發費用加計扣除和固定資產加速折舊、公益性捐贈支出依法在所得稅稅前扣除、高新企業所得稅優惠、免征企業所得稅、免收注冊費等政策。二是強化企業金融服務,積極支持符合條件的康復輔助器具企業通過非金融企業債務融資工具進行融資,鼓勵銀行業金融機構加大對康復輔助器具產業的信貸支持力度。三是加強財政資金引導,將康復輔助器具產業納入眾創、眾包、眾扶、眾籌等相關財政以及新興產業投資支持范圍,支持高端康復輔助器具產品申報省首臺(套)技術裝備及關鍵核心零部件,通過保險補償機制加快市場推廣應用。四是完善消費支持措施,將基本的治療性康復輔助器具逐步納入基本醫療保險支付范圍,完善康復輔助器具工傷保險支付制度,制定我省工傷保險輔助器具配置管理辦法。五是健全行業統計制度,健全康復輔助器具產業統計監測分析體系,建立以全省殘障人統計管理系統為平臺的統計指標體系等。

四、明確保障措施。一是加強組織領導。建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門參加的加快發展康復輔助器具產業工作機制,建立聯席會議制度,統籌推進康復輔助器具產業發展。各級民政部門要協同發展改革等有關部門及殘聯組織,做好康復輔助器具產業發展規劃、行業指導和監督管理工作。二是開展創新試點。積極爭取國家選擇我省康復醫療器械制造業發達的成熟地區開展綜合創新試點,在康復輔助器具產業集聚發展、服務網絡建設、政產學研用模式創新、業態融合等重點領域先行先試,繼續支持泰安輔助器具產業園建設,打造一批優勢產業園區、前沿創新平臺、知名企業品牌、優勢特色產品和新型服務模式。三是加強宣傳引導。做好《實施意見》的宣傳貫徹工作,特別是加強對老年人、殘疾人、傷病人等康復輔助器具使用群體的宣傳和引導,在全省社會各界形成發展康復輔助器具的濃厚氛圍。(根據山東省民政廳信息整理)

 

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