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江蘇省民政廳積極貫徹落實省委省政府新要求，用著眼“大民生”的視野來把握百姓期盼，切實保障底線民生，努力提供標準化均等化基本公共服務(wù)，著力創(chuàng)新基層社會治理，以為民愛民之心和利民惠民之舉，不斷滿足“人民對美好生活的向往”。

一是守住民生底線，讓困難群眾享有與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的基本生活保障。省市縣全面建立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制。2017年度社會救助資金25.1億元下達各地，其中城鄉(xiāng)低保資金20.8億元、醫(yī)療救助資金3.1億元、臨時救助資金1.2億元。截至2017年二季度，全省城鄉(xiāng)低保對象共70.1萬戶126.8萬人，城鄉(xiāng)低保人均補差水平達到418.6元和280.8元。自7月1日起，各地落實低保提標任務(wù)，農(nóng)村低保最低標準將達到每人每月400元以上。確保到2020年全省年收入在6000元以上喪失勞動能力的低收入群體全部脫貧，蘇南以市為單位、蘇中蘇北以縣為單位全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化。健全特困人員供養(yǎng)標準調(diào)整機制，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)特困人員平均供養(yǎng)標準分別不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入的40%、45%和50%。鹽城“6?23”特大龍卷風冰雹災(zāi)害恢復(fù)重建工作全面完成，阜寧、射陽兩地20個重建安置點5862套安置房已全部交付受災(zāi)群眾。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作被省政府列入年度民生十項實事，建立了省級聯(lián)席會議制度，部門協(xié)作機制運轉(zhuǎn)順暢，工作力度不斷加大，“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動取得初步成效。與去年7月的摸底排查情況相比，無人監(jiān)護的農(nóng)村留守兒童減少了98.9%、輟學或不在學的減少了37.4%、未登記戶口的減少了69.9%。2017年，省財政拿出省級福彩公益金1500萬元支持補助農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，用于農(nóng)村留守兒童的動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)護干預(yù)、教育矯治和購買服務(wù)。在全國層面率先開發(fā)省級未成年人社會保護系統(tǒng)，各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位對全部農(nóng)村留守兒童家庭建檔立卡，建立翔實完備、動態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童信息庫，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）五級實時數(shù)據(jù)查看，每季度通報情況。

二是提高民生質(zhì)量，讓民生服務(wù)更加標準化均等化，群眾更有獲得感。省民政廳專門成立了標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了標準化建設(shè)三年行動計劃及“十三五”規(guī)劃。省民政廳與省質(zhì)監(jiān)局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立省民政標準化技術(shù)委員會，在已有18項江蘇民政地方標準的基礎(chǔ)上，2016年立項4項地方標準，2017年又申報了28項地方標準立項。根據(jù)《江蘇省“十三五”時期基本公共服務(wù)清單》，“十三五”期間，全省各級民政部門將向社會提供兩大類14項基本公共服務(wù)。其中，養(yǎng)老基層公共服務(wù)功能配置是重要內(nèi)容。2017年上半年，全省新增養(yǎng)老床位1萬張，總數(shù)達到63萬張，護理型床位比上年底增加0.9萬張，社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位比例比上年底提高1.3個百分點。2017年上半年新建成和在建街道老年人日間照料中心127個、社區(qū)老年人助餐點1527個。按照《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標準（試行）》，每個社區(qū)、建制村設(shè)置1個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供生活照料、助餐、助浴等服務(wù)，滿足居家養(yǎng)老的需要。滿足老年人尤其是失能、半失能高齡老人的剛性需求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均設(shè)置1個老年人日間照料中心，重點為老年人提供助餐、助浴、康復(fù)護理、助急助安等專業(yè)化的服務(wù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個以農(nóng)村敬老院為基礎(chǔ)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，在承擔五保對象集中供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，將富余床位向社會老人開放，為有需求的社會老人提供養(yǎng)老服務(wù)。到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋，城市街道日間照料中心實現(xiàn)全覆蓋，城市社區(qū)助餐服務(wù)基本覆蓋，以縣（市、區(qū)）為單位居家呼叫服務(wù)和應(yīng)急救援服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。進一步建立健全養(yǎng)老服務(wù)準入、退出、監(jiān)管機制，推動行業(yè)標準化和行業(yè)信用體系建設(shè)，加大行業(yè)監(jiān)管力度，以標準化建設(shè)帶動提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

三是夯實基層基礎(chǔ)，切實加強基層民政服務(wù)能力建設(shè)。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)置了民政辦，增配了工作人員，普遍設(shè)立了社會救助“一門受理”窗口。今年7月，江蘇省民政廳再次出臺《關(guān)于進一步加強基層民政服務(wù)能力建設(shè)的意見》。明確提出，人口在5萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），必須配置不少于3名民政管理服務(wù)人員；人口多于5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），必須配置不少于4名民政管理服務(wù)人員。同時，鼓勵支持各地通過政府購買服務(wù)等方式，增配民政公共服務(wù)崗位人員，原則上每增加2萬人增設(shè)1個崗位，專職從事基層民政相關(guān)工作。推進在每個村（居）設(shè)立民政協(xié)理員，具體承擔基層民政事務(wù)的辦理。改進基層民政工作手段，建立一門受理服務(wù)平臺，服務(wù)窗口明確“一統(tǒng)一、四公開”，做到“前臺受理，后臺辦理，全程跟蹤，群眾滿意”；加快民政信息化應(yīng)用，以全省民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺為基礎(chǔ)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+民政”，提升基層民政服務(wù)管理效率；依據(jù)標準和規(guī)劃要求完善基層公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮設(shè)施的服務(wù)作用，提高利用率；增強“三社聯(lián)動”服務(wù)效能，加大政府購買服務(wù)力度，積極運用專業(yè)化、社會化方式提供民政服務(wù)。到2020年，全省基層民政服務(wù)能力建設(shè)達到有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有條件、有能力、有制度、有成效的標準，從根本上解決基層服務(wù)“沒有腿”“邁不開腿”的局面。（根據(jù)江蘇省民政廳信息整理）