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貴州省創新工作機制 切實幫助復退軍人解決實際困難

時間:2017-07-10   瀏覽量:128 次  來源:辦公廳
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貴州省委、省政府高度重視復退軍人困難幫扶工作,提出“窮不能窮了子弟兵,苦不能苦了烈軍屬,虧不能虧了轉業干部和復退軍人”, 201411月,針對部分參戰退役人員反映的實際困難,貴州省委、省政府高度重視,多次組織相關部門進行專題研究,整合民政、人社、住建、衛生、財政、扶貧、工商等部門政策資源,從就業創業、生活、醫療、住房、子女教育、社保、優待等十個方面制定三十三項措施,出臺《省人民政府辦公廳轉發省民政廳等部門關于進一步做好復員退伍軍人困難幫扶工作的十條意見》(黔府辦發〔201443號,以下簡稱43號文件)。各地各部門結合實際,出臺了43號文件實施方案或意見,貴州省雙擁辦將43號文件貫徹落實情況納入雙擁模范城(縣)考核內容,實行“一票否決”。全省每年投入資金1.8億元,幫助復退軍人解決生活、醫療、住房、社會保險等實際困難和落實免費乘坐公交車、“兩節”慰問等優待。43號文件出臺2年多來,廣大優撫對象切身感受到黨和政府的溫暖,社會效果明顯。

在落實優撫對象生活難方面,各地民政、財政部門積極配合,及時下撥撫恤補助資金,認真落實撫恤補助標準自然增長機制,確保各項撫恤補助經費及時足額發放到優撫對象手中。對生活困難的優撫對象符合低保條件的,優先納入最低生活保障范圍(其優待撫恤金等不計入家庭收入);對因災、因病及其他特殊原因導致家庭生活臨時困難的,優先給予臨時生活救助;據不完全統計,兩年多來,全省有62329名復退軍人家庭納入了低保,為復退軍人發放臨時救助金2017.4684萬元救助11524人次。此外,省民政廳會同省扶貧辦、省教育廳、省人社廳和省水庫生態移民局出臺《貴州省農村建檔立卡復員退伍軍人扶貧開發工作實施方案》,要求在2018年底將所有農村建檔立卡復退軍人家庭納入精準扶貧范圍,截至目前,全省有3.9萬余戶農村建檔立卡復員退伍軍人家庭納入了精準扶貧。

在解決優撫對象住房方面,貴州省各級民政部門主動作為,省民政廳聯合省住建廳、省國土資源廳、省水庫和生態移民局出臺了《貴州省優撫對象住房優待實施辦法》、《貴州省享受撫恤補助優撫對象住房優待實施方案》,各縣(市、區)民政、住建部門將轄區內所有符合農村危房改造條件的優撫對象53671戶全部納入2015年農村危房改造范圍,實現了應改盡改的目標。此外,截至5月底,全省共解決城鎮住房困難復退軍人2905戶,切實解決了復退軍人“住房難”問題。

在解決優撫對象醫療方面,各地按照43號文件要求,全面貫徹執行《優撫對象醫療保障辦法》、《貴州省優撫對象醫療保障實施辦法》,按照“屬地參保、分類施保”的原則,組織享受撫恤補助優撫對象參加城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險,并優先享受撫恤補助優撫對象醫療補助和城鄉困難群眾醫療救助。并依托衛生系統新農合平臺對優撫對象住院實行“一站式”即時結算服務。免除了“門檻費”,設置了“復退軍人優先”窗口,復退軍人憑有效證件,享受優先、優惠醫療服務,實現了復退軍人“7減免6優先”,建立了“兩年一次”免費定期體檢制度。截至目前,縣級民政部門醫療救助復員退伍軍人42400人次,發放醫療救助金5976.2萬元,投入資金580余萬元組織13萬多名享受撫恤補助的優撫對象定期體檢;各級醫療機構為復退軍人減免共計13500余人次,減免金額1410余萬元。此外,各地民政部門還積極組織優撫醫院為殘疾軍人開展巡回醫療,光榮院為享受撫恤補助的優撫對象開展短期療養活動,兩年多來,開展巡回醫療10126人次,短期療養2323人。

貴州省還積極引導和激發廣大復退軍人建設貴州、建設家鄉的創新創業熱情,在退役士兵安置方面,每年采取“量化考核、陽光安置”,實現了60%安置在機關事業單位,30%多安置在國有企業。在幫助復退軍人解決就業創業方面,各地人社部門嚴格按照43號文件“核實一個、保障一個、不留死角”的要求,通過職業培訓、求職登記、免費職業介紹、推薦就業等方式,在各地公益性崗位控制指標范圍內幫助復退軍人就業;工商、稅務等部門對符合條件的自主創業復退軍人,按照有關規定采取降低審批門檻、小額擔保貸款、稅收減免優惠等方式大力扶持。截至20175月底,共安置就業困難復退軍人公益性崗位6000余人,發放社會保險補貼和崗位補貼28.94億元,為復退軍人發放創業擔保貸款8168萬元,扶持1045人次,帶動就業3135人次;“315萬元”政策扶持1022戶,發放補助資金4589萬元,帶動3087名復退軍人創業就業;貴州省對企業吸納就業困難的復退軍人和靈活就業的復退軍人,實施社會保險補貼,截至5月,共發放靈活就業復退軍人等人員社會保險補貼6829.97萬元;此外,為解決復退軍人的后顧之憂,省人社廳下發了《關于將相關人員納入城鎮企業職工基本養老保險有關問題的通知》,明確規定軍隊退役人員的軍齡視同繳費年限,軍齡不足15年的,最長補繳至滿15年,同時,為解決參保人員繳費資金難問題,積極協調銀行提供“養老貸”支持,截至20175月,共辦理復退軍人參加城鎮企業職工基本養老保險21575人。同時,積極鼓勵支持復退軍人參加職業技能培訓,每年通過承訓機構,對6000多名自主擇業退伍軍人創業培訓,自愿培訓率達到100%。貴陽市、貴安新區將“315萬”創業貨款政策提升為 “320萬”,黔南州整合民政、人社、財政、工商、扶貧、農商銀行等部門資金2000余萬元,為有發展項目和潛力、有生產經營能力、勤勞實干和渴望創業增收但資金欠缺的復退軍人開辟金融貸款綠色通道,投入420萬元建立復退軍人創業扶助基金,目前,已發放貸款1800余萬元,發放創業扶助基金400萬元投入,福泉市提出困難復退軍人率先脫貧、率先小康“兩個率先”行動計劃,明確從“產業脫貧上加力、教育脫貧上使力、醫療救助上給力、住房困難上助力、創業就業上著力、兜底保障上發力”,相關職能部門負責人對困難復退軍人點對點幫扶,為貴州省脫貧攻堅、全面建成小康作出貢獻。

為了讓廣大復退軍人了解和掌握黨和政府的幫扶政策,貴州通過廣播、電視、網絡、制作和發放宣傳手冊等方式對復退軍人解困幫扶政策和國家優撫政策進行宣傳,貴陽市利用大數據,開通掌上APP,讓復退軍人足不出戶就可以對優撫安置、困難幫扶等政策一目了然。同時,加大了對復退軍人就業創業典型事跡宣傳,表彰了一批復退軍人先進典型。據統計,貴州省民政部門發放宣傳手冊40余萬冊,媒體報道1800余件。

貴州省通過開展復退軍人摸底排查,實現了對復退軍人的網格化、片區化精準管理,建立了以鄉鎮、街道為單位的困難幫扶格局。每年投入慰問金9000余萬元,其中省級補助2300萬元,落實享受撫恤補助優撫對象“八一”、春節慰問,為全省所有退役軍人發放光榮牌103萬張,復退軍人免費乘坐公交車優待普遍落實。(根據貴州省民政廳信息整理)

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