去年以來(lái),為進(jìn)一步動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作,黑龍江省民政廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見(jiàn)》精神,結(jié)合全省脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,引導(dǎo)廣大社會(huì)組織增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、發(fā)揮紐帶作用,為精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)計(jì)出力。2016年,省民政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)工作的通知》(黑民函〔2016〕129號(hào)),著力引導(dǎo)社會(huì)組織在資助貧困學(xué)生就學(xué)、貧困群體就醫(yī)、殘疾人生活等方面貢獻(xiàn)力量,全年全省各類基金會(huì)在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域投入資金達(dá)6222萬(wàn)元。
今年,為了讓社會(huì)組織更廣泛、更有力地參與到全省扶貧開發(fā)工作,省民政廳加快調(diào)研指導(dǎo)進(jìn)度、創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措,并逐步探索出“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3+,技術(shù)項(xiàng)目3+,種植項(xiàng)目3+”的社會(huì)組織助力精準(zhǔn)扶貧新模式,讓社會(huì)組織逐步實(shí)現(xiàn)了從參與扶貧向引導(dǎo)脫貧的轉(zhuǎn)變。
一、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3+:帶動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
省民政廳引導(dǎo)社會(huì)組織聚焦省內(nèi)貧困地區(qū),通過(guò)“招商引資+項(xiàng)目對(duì)接+區(qū)域發(fā)展”的模式帶動(dòng)貧困地區(qū)逐步脫貧。充分發(fā)揮社會(huì)組織紐帶作用,積極幫助貧困地區(qū)與省內(nèi)外有實(shí)力客商對(duì)接產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目,地方政府全力配合高效承接大項(xiàng)目落地,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以綏化市為例,這里貧困人口相對(duì)集中,有貧困縣5個(gè),貧困人口13萬(wàn)多人,占全省的30%以上。2017年1月,省民政廳支持黑龍江省河南商會(huì)承辦了“全球豫商哈爾濱峰會(huì)暨百名豫商龍江行”活動(dòng),引導(dǎo)客商投資綏化貧困區(qū)縣,先后在綏化市蘭西縣、望奎縣、明水縣和大慶市林甸縣投資110億元建5個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng),預(yù)計(jì)每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)每年出欄一百萬(wàn)頭生豬,產(chǎn)值可達(dá)15億到20億元,可吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力2000余人,將有力地帶動(dòng)貧困縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、技術(shù)(就業(yè))項(xiàng)目3+:扶助貧困人群走上致富道路
省民政廳引導(dǎo)社會(huì)組織聚焦農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,采取技能培訓(xùn)+指導(dǎo)就業(yè)+孵化創(chuàng)業(yè)的新模式扶助貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極依托中央項(xiàng)目,支持社會(huì)組織為有創(chuàng)業(yè)需求的人員開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)困難群眾生存本領(lǐng)和造血能力,有力帶動(dòng)貧困人群走上了致富的道路。以黑龍江省女創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)為例,該組織每月為城鄉(xiāng)失業(yè)女性開設(shè)2-3期免費(fèi)技能培訓(xùn),每年培訓(xùn)1000-1500人,并由會(huì)員企業(yè)對(duì)接就業(yè),他們還依托黑龍江創(chuàng)繪空間孵化園為有創(chuàng)業(yè)需求的人員提供場(chǎng)地和資金支持,39家創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功入駐,有3家已孵化出園,實(shí)現(xiàn)了3000萬(wàn)元的銷售額。
三、種植項(xiàng)目3+:為農(nóng)戶提供全面服務(wù)指導(dǎo)
省民政廳引導(dǎo)社會(huì)組織聚焦廣大農(nóng)業(yè)種植人口,采取資金支持+技術(shù)支持+無(wú)憂銷售的方式開展扶貧。通過(guò)支持社會(huì)組織開展助農(nóng)項(xiàng)目,免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),幫助農(nóng)戶打開產(chǎn)品銷路。例如,黑龍江省陽(yáng)光健康公益基金會(huì)資助3000萬(wàn)元用于智慧種植項(xiàng)目,為貧困農(nóng)戶提供種植土地補(bǔ)貼,聘請(qǐng)省內(nèi)高校40余位專家為農(nóng)民免費(fèi)教授種植技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)戶種植高產(chǎn)值作物并對(duì)接銷售環(huán)節(jié),該項(xiàng)目已獲得3.1萬(wàn)畝土地3年使用權(quán)捐贈(zèng),捐贈(zèng)總價(jià)值9300萬(wàn)元。引導(dǎo)黑龍江省女創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)開展的“綠色蔬菜行”項(xiàng)目,將與30個(gè)農(nóng)村合作社合作,指導(dǎo)1000戶貧困農(nóng)戶開展綠色種植,并擬在300個(gè)無(wú)蔬菜專業(yè)銷售點(diǎn)的社區(qū)設(shè)立“綠色蔬菜行”銷售點(diǎn),在網(wǎng)上開設(shè)“綠色蔬菜行”銷售網(wǎng)店,從生產(chǎn)到銷售為貧困戶帶來(lái)全程指導(dǎo),每年將帶動(dòng)600-900人就業(yè)、300人創(chuàng)業(yè)、1000戶貧困戶增收。
經(jīng)過(guò)實(shí)踐充分檢驗(yàn)證明,新的扶貧模式不僅有效帶動(dòng)了貧困人口脫貧,使扶貧對(duì)象更精準(zhǔn)、扶貧范圍更廣泛、扶貧效果更長(zhǎng)遠(yuǎn),也使社會(huì)組織得到了歷練和成長(zhǎng),受到了龍江社會(huì)各界更多的關(guān)注和認(rèn)可。省委省政府對(duì)黑龍江省民政廳做法給予了充分肯定,目前,省民政廳正積極與省扶貧辦對(duì)接,引導(dǎo)社會(huì)組織在更廣泛的領(lǐng)域開展扶貧新模式的探索,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)組織在龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)更大的力量。(根據(jù)黑龍江省民政廳信息整理)