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首頁方案要求：各級民政部門要按照中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署，圍繞“加強領(lǐng)導(dǎo)是根本、精準(zhǔn)扶貧是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)”的目標(biāo)要求，切實增強政治責(zé)任感和工作主動性，把脫貧攻堅作為最大的民生工程、重大的政治責(zé)任和戰(zhàn)略任務(wù)，盡職盡責(zé)、凝心聚力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，扎實推進脫貧攻堅工作中涉及民政職能的各項工作任務(wù)落實，切實做好社會保障兜底脫貧一批工作。
要實行好農(nóng)村最低生活保障兜底脫貧。加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接，對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保；對符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭，按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，做到應(yīng)扶盡扶。加強農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，確保到2018年，全省所有的縣（市）農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。加強低保對象與扶貧開發(fā)對象的銜接，在精準(zhǔn)識別農(nóng)村低保對象的基礎(chǔ)上，對已脫貧的低保對象要及時退出保障范圍，對返貧且符合條件的貧困對象要及時納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
要做好醫(yī)療救助脫貧。加強醫(yī)療救助與健康扶貧的有效銜接，對與建檔立卡貧困對象重合的低保對象和邊境沿線行政村邊民個人繳費部分給予70元/人/年定額補貼; 將建檔立卡貧困人口全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。
要落實特困人員救助供養(yǎng)。精準(zhǔn)認定救助供養(yǎng)對象，把符合條件的建檔立卡貧困人員全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。進一步摸清救助供養(yǎng)對象類型，精確統(tǒng)計特困人員中一、二級重度殘疾人和失能半失能人員的數(shù)量，加快信息化建設(shè)步伐，為特困人員建立個人檔案。進一步加強農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實提升供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)托底保障能力。科學(xué)設(shè)定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)的調(diào)整機制，各地特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于省級制定的標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。強化資金保障，將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入地方財政預(yù)算，完善救助供養(yǎng)資金發(fā)放機制，確保資金及時足額發(fā)放到位。
要加大貧困人口臨時救助力度。妥善解決好建檔立卡貧困對象突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，全面深入開展“救急難”工作，充分發(fā)揮臨時救助制度托底功能，逐步提高臨時救助水平，豐富救助手段，著力解決好困難群眾的個案性急難問題，形成政府托底和社會參與相結(jié)合的強大合力，堅決杜絕和防止沖擊社會道德和心理底線事件的發(fā)生。
要做好農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛保護工作。對行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人全面摸底排查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村“三留守”人員的數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、家庭組成、監(jiān)護照料、教育就學(xué)等基本信息。要落實好困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的牽頭責(zé)任，推動建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和群團組織參加的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制。縣級民政部門要牽頭指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立詳實完備、動態(tài)更新的困境兒童和農(nóng)村留守兒童信息庫，做好信息共享和精準(zhǔn)救助銜接工作。認真落實困境兒童分類保障政策。各地縣級人民政府要依托政府政務(wù)中心或兒童福利機構(gòu)成立兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）成立兒童福利服務(wù)工作站，城鄉(xiāng)社區(qū)建立兒童之家。建立“三留守”福利領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機制，動員社會力量尤其是慈善組織為“三留守”人員提供救助和服務(wù)。
要充分發(fā)揮相關(guān)職能作用，助推脫貧攻堅。推進貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切實增強偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村社區(qū)的自治功能和發(fā)展能力，推動政府基本公共服務(wù)逐步向貧困村、貧困戶和貧困人口延伸覆蓋。大力推進村民小組活動場所建設(shè)，重點建設(shè)邊境縣建檔立卡貧困村黨員10人以上的村民小組，貧困縣同步實現(xiàn)脫貧摘帽與村民小組活動場所全覆蓋。落實社會工作和志愿服務(wù)參與脫貧攻堅任務(wù)，繼續(xù)實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計劃，以國家級貧困縣為扶持重點，每年選派100名左右的社會工作專業(yè)人才提供農(nóng)村社會工作服務(wù)，充分發(fā)揮社會工作在“三留守”人員關(guān)愛中的作用，探索實施社會工作介入農(nóng)村低保核查計劃。積極引導(dǎo)社會力量參與脫貧攻堅。貫徹實施慈善法，加快配套立法工作，積極培育發(fā)展慈善組織，加快建立和完善慈善項目庫和慈善信息發(fā)布機制，努力實現(xiàn)脫貧攻堅與慈善資源的有效對接。進一步完善政府向社會組織購買服務(wù)的相關(guān)制度，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。
方案規(guī)定：嚴明紀律要求。嚴守政治紀律，認真貫徹落實中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署，及時組織學(xué)習(xí)、具體研究部署，結(jié)合實際推動落實；加強組織紀律，堅決服從中央、省委、省政府及廳黨組的脫貧攻堅決策安排，對執(zhí)行脫貧攻堅任務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向黨組請示報告；恪守廉潔紀律，絕不允許出現(xiàn)違規(guī)滯留、截留、挪用資金的問題；加強群眾紀律，在脫貧攻堅工作中依靠群眾、尊重群眾，維護群眾的正當(dāng)利益，嚴肅查處在社會救助、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平的行為；加強工作紀律，以扎實工作作風(fēng)，落實好精準(zhǔn)扶貧，規(guī)范相關(guān)脫貧項目的執(zhí)行程序、數(shù)據(jù)填報等工作，按計劃進度完成脫貧任務(wù)。強化政策紅線意識。嚴格依法依規(guī)落實好民政政策，堅決杜絕民生兜底相關(guān)政策的變通走樣，提高精準(zhǔn)施保工作水平。通過加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策銜接，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退，支持精準(zhǔn)扶貧行動計劃實施。全面提高低保對象準(zhǔn)確率，精準(zhǔn)識別扶貧對象，落實按戶施保。嚴格兩項制度的申請、審核審批程序，陽光操作，確保制度實施的公開、公平、公正。嚴格核查家庭經(jīng)濟狀況，調(diào)查到戶，確保基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確、真實，檔案資料齊備、完整。加強監(jiān)督檢查。要結(jié)合承擔(dān)的脫貧攻堅職責(zé)，針對各項政策、任務(wù)的落實情況，定期開展自查自糾，認真梳理工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。各級民政部門要強化監(jiān)督檢查，有針對性、有目的性的開展督查工作，嚴肅督查紀律，提高督查效率，督查結(jié)果及時通報。督查結(jié)果與資金分配、評先評優(yōu)等結(jié)合，對督查中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，進行核實查處。加大通報問責(zé)力度。堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除進行邊查邊改、督促整改外，視情況進行處理。屬違規(guī)違紀問題，要進行問責(zé)查處，必要時向同級紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處理建議。省紀委派駐省民政廳紀檢組針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，增加通報、曝光的頻次和數(shù)量，實現(xiàn)好通報的教育督促作用。
方案明確：7-8月開展自查自糾，各地結(jié)合民政職責(zé)及當(dāng)年扶貧任務(wù)，認真對標(biāo)對表，查找問題，組織一次自查自糾，梳理問題清單，提出整改解決方案，及時進行整改。各州、市民政部門自查自糾工作情況于8月31日前上報省廳社會救助處，由社會救助處匯總情況后，報廳黨組。9-10月開展重點督查，在各地自查自糾的基礎(chǔ)上，由省民政廳組成督查組，赴各地進行實地督查，重點對各地民政部門在脫貧攻堅中的執(zhí)行政治紀律情況、責(zé)任壓實情況、精準(zhǔn)施保情況、政策執(zhí)行情況、工作效能情況、資金到位和監(jiān)督管理使用情況、社會救助兜底脫貧實效進行督查。11-12月完善政策措施，針對問題，設(shè)計制度，結(jié)合自查和督查發(fā)現(xiàn)的問題，堅持解決問題，填補制度漏洞。要及時將好的經(jīng)驗做法以制度形式固定下來，制定操作性強的工作細則。明確責(zé)任歸屬，建立常態(tài)化的工作機制，促進民政政策落實。（根據(jù)云南省民政廳信息整理）
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