為做好《慈善法》貫徹落實工作,研究探討上海慈善信托發展現狀,展望未來發展前景,推動慈善信托在上海更順利、更健康的發展,正值2017年的各項工作抓緊半年度目標的落實,適逢《慈善法》實施近一周年之際,貫徹落實《慈善法》的各項工作也在作階段性總結和下一步謀劃中,6月29日,上海市民政局召開上海市慈善信托發展研討座談會。周靜波巡視員出席會議并講話,市民政局慈善事業促進處、上海銀監局非銀行金融機構監管處等政府部門代表,盧漢龍等專家學者代表,上海市慈善基金會等慈善組織代表,安信信托股份有限公司等信托公司代表,上海市聯合律師事務所等監察人代表20余人參加了研討。
2016年9月1日實施的《慈善法》第一次以法律的形式對慈善信托進行了完整定義,發展慈善信托,是貫徹實施《慈善法》的一項新要求,也是推進上海慈善事業創新發展的一個新領域。從《慈善法》頒布后,市民政局加強對慈善信托相關工作的思考和謀劃,相關課題研究也跟進實施。今年市民政局委托上海交通大學開展了《慈善信托在上海的實踐與發展》課題研究。座談會上,上海交通大學教授、中國公益發展研究院副院長郭俊華介紹了《慈善信托在上海的實踐與發展》課題的主要內容和研究成果,尤其是從借鑒美國、英國、日本以及國內北京、深圳等地的慈善信托經驗角度,提出了探索符合中國國情、符合上海特點的慈善信托運作之路。
已經備案的慈善信托代表,結合工作實際,作了主題發言。安信信托股份有限公司、上海國際信托股份有限公司分別介紹了“藍天至愛1號慈善信托”和“‘上善’系列浦發銀行‘放眼看世界’困難家庭兒童眼健康公益手術項目慈善信托”的運作情況、存在問題以及相關建議。
圍繞“慈善信托操作過程中的成功經驗和做法、慈善信托發展中的難點問題、希望政府在促進慈善信托發展方面的保障支持”等問題,上海銀監局非銀行金融機構監管處處長趙茜,上海社科院研究員、市政府原參事盧漢龍、上海對外經貿大學教授、上海對外經貿大學法學院院長倪受彬等專家學者,上海市慈善基金會、上海市老年基金會、上海市兒童健康基金會、上海真愛夢想公益基金會等慈善組織代表,上海市聯合律師事務所、上會會計師事務所等監察人代表分別從理論研究和實務操作等方面,提出了思路和建議。與會人員在加強宣傳、監察人設置、稅收優惠等方面提出了推進慈善信托發展的意見和建議。
周靜波指出,慈善信托是社會發展到一定階段的必然產物,要堅持依法合規,要勇于實踐創新,增加發展慈善信托的活力和數量。上海慈善信托發展要與本市慈善事業發展同步,要與本市經濟社會發展同步。他強調,要進一步認識推進慈善信托發展的重要意義。推進慈善信托發展,有利于上海慈善事業創新發展,有利于上海國際金融中心建設,有利于上海慈善文化弘揚。他指出,上海前期工作為慈善信托發展奠定了堅實基礎。前一階段,上海民政部門按照《慈善法》和《關于做好慈善信托備案有關工作的通知》要求,高度重視,加強組織領導;積極準備,推進備案工作;結合實際,出臺配套舉措;依法管理,推進年報工作;認真總結,做好工作匯報。他對推進本市慈善信托發展提出三點希望,社會各界要關心支持慈善信托發展,慈善信托受托人要加強自律和信息公開,民政部門要依法備案和依法監管。(根據上海市民政局信息整理)