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重慶市民政局“五個三”夯實基層民政工作基礎

時間:2017-11-21   瀏覽量:128 次  來源:辦公廳
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為認真落實習近平總書記關于“重視基層、關心基層、支持基層”的要求,重慶市民政局在民政部的統一部署下,扎實推進“五個三”工作舉措,全力加強基層民政工作,基層為民服務效能全面提升,基層民政服務平臺更加完善,基層民政工作切實加強。

(一)強化“三級機構”,充實基層民政工作力量。一是加強區縣民政機構設置和人員配備。在40個區縣全部設立了參公性質為主的低保中心和社會救助核查比對中心,15個區縣設立了醫療救助中心,平均每個區縣專職社會救助工作人員達8.1人。23個區縣還單設了民間組織管理科、社會工作科和行政審批科等。二是加強鄉鎮(街道)民政機構設置和人員配備。督促鄉鎮恢復設立民政辦公室,要求萬人以下的鄉鎮,至少配備2名民政工作人員;萬人以上的鄉鎮,按照“萬人配一”標準配置民政工作人員。全市平均每個鄉鎮(街道)配備民政工作人員3.5人。三是加強村(社區)民政工作人員配備。各區縣通過財政撥款、政府購買服務、設置公益崗位等方式配備人員,其中村配備1名,社區配置2名,全市村(社區)共配備專(兼)職人員1萬余人。

(二)完善“三個機制”,夯實基層民政工作基礎。一是完善“按章理事”機制。先后出臺《關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》《關于切實加強鄉鎮民政辦公室建設的意見》《關于進一步加強基層民政能力建設的通知》等政策文件,對設置基層民政工作機構、強化基層民政隊伍建設、保障基層民政工作經費等進行了規范,各區縣也相應制定了配套政策文件,促進了上下政策銜接和工作落實。二是完善“以獎代補”機制。印發《重慶市民政工作以獎代補資金管理辦法》,設立市級民政工作以獎代補專項資金,今年將標準從3000萬元/年提高到8000萬元/年,其中80%全部用于補助鄉鎮(街道)開展民政工作。三是完善“以錢養事”機制。全面貫徹國務院加強鄉鎮服務能力建設和四部委加強基層社會救助經辦能力建設文件,加大政府購買服務工作力度,計劃從明年起,市級財政每年將安排1億元,用于鄉鎮街道購買社會救助公益崗位,此舉將帶動區縣、鄉鎮投入近5000萬元的資金用于購買基層社會救助公益崗位,基層民政人員不足的現狀將得到有效緩解。

(三)實施“三大工程”,全面提升基層隊伍素質。一是實施“能力提升”工程。制定《2016—2020年重慶市民政局教育培訓規劃》,堅持把基層民政干部納入培訓計劃,市級每年投入1000萬元,采取條塊式集中培訓、菜單式流動培訓和分散式網絡培訓三種模式,對區縣、鄉鎮(街道)、村(社區)基層民政干部進行分類培訓,年均專題培訓項目達30個、培訓班次達100余個,目前已培訓基層民政干部3.3萬人次。二是實施“考評激勵”工程。樹立任人唯賢以德為先導向,建立完善基層工作責任鏈,明確獎懲機制,每年組織開展基層民政工作評估考核,堅持以實干和實績作為考核基層民政部門和局屬民政干部能力的標準,排名結果與評優評先資格、提拔任用和資金分配直接掛鉤。每年評選最美基層民政人和最美基層民政窗口,著力培養服務型、業務型、學習型、和諧型基層民政干部。三是實施“廉潔從政”工程。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強廉政教育,實行崗位責任追究制度,切實維護基層民政干部的良好形象。

(四)打造“三大平臺”,優化基層民政工作效能。一是建立民政“大數據”業務平臺。市級投入6000萬元加強民政大數據信息平臺建設,社會救助綜合信息系統終端全面延伸到鄉鎮(街道)、村(社區),注冊用戶5萬余人,每年辦理業務100余萬件。二是建立“互聯網+養老”服務平臺。建立40個區縣級社區居家養老服務信息平臺,1000個社區養老服務中心(站),近1000個社區信息服務熱線,形成了“區縣平臺+社區服務實體店+社區信息熱線”的養老服務網絡,全面提升養老服務質量。三是建立“民政云”服務平臺。加快完善集政務公開、信息傳輸、宣傳推介為主的市、區縣、鎮街三級“民政云”服務平臺,逐步實現基層民政業務網絡化、精細化、動態化,全面提升基層民政工作效率。

(五)推行“三項規范”,提升基層民政服務質量。一是服務窗口規范化。大力推進區縣行政服務中心、鄉鎮公共服務中心、村(社區)便民服務中心三級服務中心建設,在中心設立綜合服務窗口,實行“一窗通辦、一網通聯、三級聯動”,打通了服務群眾的“最后一公里”。二是辦公設施規范化。要求鄉鎮民政辦設立使用面積不低于500平方米的服務大廳,為每個鄉鎮(街道)民政辦配備傳真機、打印機、電腦、攝像機、照相機等辦公設施設備。三是業務指導規范化。定期開展鄉鎮民政規范化建設示范創建活動,建立鄉鎮民政工作績效考核、督導調動和業務培訓等制度,每月召開督導會,每季度進行工作通報,半年召開分析會,年底進行考核表彰。(根據重慶市民政局信息整理)

 

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