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首頁2020年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，是實施京蒙合作“牽手計劃”社工服務項目的第三年。自治區民政廳深入貫徹黨的十九大精神，認真落實《民政部關于印發<社會工作服務機構“牽手計劃”實施方案>》的通知》（民發〔2017〕160號)要求，印發《關于做好2020年京蒙合作“牽手計劃”社工服務項目的通知》（內民政慈社[2020]13號），繼續在貧困旗縣組織實施京蒙合作“牽手計劃”社工服務項目。充分發揮社會工作專業優勢和人才優勢，積極調動社會力量參與精準扶貧。
《通知》提出了“牽手計劃”的總體要求。2020年,認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅、社會工作的重要指示精神，進一步加強東西部扶貧協作，搭建京蒙對口幫扶社會工作合作平臺，由北京市民政局遴選20家社工服務機構（以下簡稱“援派機構”），一對一牽手幫扶自治區20個國貧旗縣的社工服務機構（以下簡稱“受援機構”）。以受援旗縣老年人、殘疾人、“三留守”人員等困難群體為重點，提供專業社會工作服務；幫助受援旗縣培養社區專業社工人才，進一步提升社區工作者向專業社工人才的轉化率；幫助受援旗縣培育孵化社工服務機構和志愿服務組織，指導建立社區社工服務站（室）和志愿服務隊（站、室），進一步健全完善社會工作和志愿服務制度，充分發揮社會工作在打贏脫貧攻堅戰、助力疫情防控和易地扶貧搬遷后續工作中的積極作用。
《通知》制定了“牽手計劃”的實施步驟。一是確定雙方社工服務機構。明確了由北京市民政局遴選的北京睦友社會工作發展中心等20個援派機構，通過一對一牽手幫扶呼和浩特市等7個盟市的20個旗縣的受援機構。二是簽訂幫扶協議。京蒙兩地民政廳（局），組織援派機構和受援機構共同簽訂《社會工作服務機構“牽手計劃”幫扶協議》。三是組織實施項目。受援旗縣民政部門會同援派機構、受援機構共同制定《實施方案》并組織實施。四是開展檢查評估。自治區民政廳、北京市民政局將組成檢查評估小組，赴各受援旗縣對2020年京蒙合作“牽手計劃”社工服務項目開展情況進行檢查、調研和指導，組織援派機構、受援機構開展社會工作經驗交流活動。
《通知》明確了“牽手計劃”的主要任務。一是圍繞脫貧攻堅任務，援派機構幫助指導受援機構進一步提高社工服務能力，以老年人、殘疾人、“三留守”人員等困難群體為重點，以群眾關切為導向，分別在社會救助、養老服務、兒童福利、扶貧濟困、慈善事業、社區治理、婚姻家庭、殘障復康、教育輔導、就業援助、青少年事務、職工服務、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、衛生健康、政法綜治、應急處置、退役軍人事務、群眾文化等領域開展專業社會工作服務。二是圍繞疫情防控任務，援派機構和受援機構要積極參與受援旗縣的聯防聯控、群防群控工作，提供心理疏導、情緒支持、保障支持等專業社會工作服務。通過開展疫情防控科普宣傳活動、群眾心理健康講座，開通心理疏導服務熱線，提供個案心理咨詢等社工服務活動，充分發揮社會工作在為疫情防控一線人員、家屬及困難群眾緩解心理焦慮、疏導負面情緒方面的積極作用。三是圍繞易地扶貧搬遷后續任務，援派機構和受援機構要按照“穩得住、有就業、逐步能致富”的要求，采取個案、小組、社區工作等方式，對易地搬遷群眾開展司法援助、心理撫慰、融合適應、鄰里關系指導、就業創業能力建設等專業社會工作服務。四是圍繞社區社工人才培養任務，援派機構和受援機構要幫助受援旗縣培養社區專業社工人才，面向社區工作者有針對性的開展專業社工培訓，進一步提升社區工作者專業社工服務水平，不斷加大社區工作者向專業社工人才的就地轉化率，促進當地社工人才隊伍持續發展壯大。五是圍繞培育孵化社工服務機構（站、室）任務，援派機構和受援機構要在受援旗縣民政局的協調、指導和支持下，積極與具備條件的社會組織、社區對接需求，開展社工服務機構（站、室）培育孵化工作，幫助健全完善社工服務制度。六是圍繞培育孵化志愿服務組織（隊、站、室）任務，援派機構和受援機構要圍繞新時代文明實踐要求，進一步推廣“社工引領義工、志愿者”服務模式，在受援旗縣民政局的協調、指導和支持下，積極與具備條件的社會組織、社區對接需求，開展志愿服務組織（隊、站、室）培育孵化工作，幫助建立規范志愿服務制度，開展社區志愿服務活動。
《通知》提出了“牽手計劃”的工作要求。一是加強組織領導。實施京蒙合作“牽手計劃”社工服務項目是自治區的脫貧攻堅工作任務，已納入2020年對相關盟市民政局重點工作綜合評估項目。要求相關盟市民政局要進一步提高政治站位，對標對表黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于脫貧攻堅任務的重大決策部署要求，科學謀劃、精心組織，統籌推進本轄區的京蒙合作“牽手計劃”社工服務項目，要在抓工作成效方面多下功夫。各受援旗縣民政局負責組織實施本地的京蒙合作“牽手計劃”社工服務項目，在嚴格落實疫情防控要求的前提下，及時對接援派機構和受援機構，共同開展本地社工服務需求調研，制定詳實具體的社工服務項目計劃，為援派機構、受援機構實施項目提供必要的工作、生活條件，要在推動各項任務落實落細上多下功夫。二是嚴格監督管理。2020年，自治區民政廳已將京蒙合作“牽手計劃”社會工作服務項目納入到政府購買服務之中。相關盟市、受援旗縣民政局要建立實地調研、定期報告、階段交流、督導評估等工作機制，負責全程監督管理，定期對項目實施情況進行督導。項目經費需專款專用，避免因違規使用項目經費被追責的情況發生。三是建立月調度制度。要求相關盟市民政局定期報送上個月京蒙合作“牽手計劃”社工服務項目進展情況。四是加強總結宣傳。要求相關盟市民政局務年底前報送2020年度京蒙合作“牽手計劃”社工服務項目工作總結。切實加大宣傳演示力度，及時在相關媒體進行宣傳報道，增強上下聯動，形成廣泛的社會影響。
實施京蒙合作“牽手計劃”項目是貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要指示精神的具體行動。通過實施項目有利于提高社會工作從業人員向專業社工人才的轉化率；有利于加強社會工作和志愿服務在基層的陣地建設；針對性的解決老年人、殘疾人、“三留守”人員的具體困難，進一步增強社會認可度，為社會和諧穩定營造良好的社會氛圍。（根據內蒙古自治區民政廳信息整理）
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