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浙江省瑞安市按照“試點先行、逐步推廣”的思路，于2016年5月開始啟動優撫購買服務。首批選定全市在編在冊80歲以上在鄉退伍軍人共305人，以“助老服務”為切入點，探索創新優撫服務，取得了較好的社會效果。

一是社會化引領，重拾軍人榮譽感、責任感以及社會對他們的尊崇感。委托專業社工機構（愛心陽光社會工作服務中心）實施“朝霞映功臣”購買服務，實行項目化運作。購買服務內容在日常聯絡關懷、節日慰問、政策宣講、特殊對象走訪、召開座談會等常規項目上，根據老年優撫對象特有的生理、心理特點，增設醫療服務、開展慶生祝壽活動、英烈宣講活動等拓展項目，在給予優撫對象精神慰藉的同時，有力提升了社會對優撫對象的尊崇感。截至目前，共開展各類活動105場次，參與人數574人次，服務對象602人次。重點打造“開學第一課”品牌活動，在新學期開始之際組織志愿者和青少年兒童聽老軍人講革命故事，接受愛國主義教育，電視臺同步轉播，并組織全市12所小學約1.7萬名小學生進行收看，弘揚革命傳統，傳承紅色精神，重拾老軍人榮譽感。

二是精細化服務，提升優撫對象滿意度。按照一人一檔進行優撫對象信息采集、數據分析，上門走訪并詳細記錄其年齡、生日、有無慢性病、能否自理、出行是否方便、家庭收入情況、住房情況、家屬情況、主要訴求等資料，并對其需求進行深層次歸納，將其劃分為生活照料、醫療服務、精神慰藉、事務代辦、個案幫扶等5類。通過對基礎數據的分析，細化優撫對象需求，因人制宜，分類提供服務，最大限度滿足各類優撫對象的不同需求。重點做好空巢、患病、貧困的優撫對象服務工作，切實幫助解決實際困難，如：為貧困老軍人購買電視機、為長期臥病在床的老軍人購買理療床等，使優撫對象深刻感受到社會和政府的關心關愛，實現優撫服務由單一向多元、由被動向主動、由粗放向精細、由物質保障向精神慰藉轉變。

三是常態化活動，有效彌補政府優撫短板。將社工力量引入基層優撫服務，大力培養優撫社工人才，深度挖掘社會優撫資源進行整合，逐步形成“政府主導推動、社會力量有效介入、服務對象踴躍參與”的優撫服務體系。充分發揮社會組織專業化特長，精心策劃各項主題活動，擴大優撫服務受益面。在“八一”系列活動中，通過頒發軍功章、敬軍禮、唱軍歌等形式，吸引了600多名優撫對象參與活動，“朝霞映功臣”項目服務能力進一步提升。對優撫社工實行團隊化管理，常態化實施各類優撫服務項目，使優撫對象在享受撫恤補助優待的同時，得到更多實實在在的實惠。在今年的服務活動中，志愿者和優撫社工為優撫對象代辦事項30余件次，實施理發等貼心服務50余人次，送上月餅等慰問品800余份。實施微笑服務、溫暖服務、貼心服務，讓優撫對象充分感受到精神上的充實和滿足，有效緩解因優撫待遇“失衡”導致的優撫對象心理“失落”等問題，實現政府、社會組織、優撫對象三方共贏。

                    （浙江省瑞安市民政局供稿，作者：賈起)