經(jīng)安徽省委、省政府同意,安徽省委辦公廳、省政府辦公廳于2017年5月下旬印發(fā)了《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,要求各地各部門結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。
《實(shí)施意見(jiàn)》共十部分三十五條,肯定了社會(huì)組織在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和積極作用,明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù),統(tǒng)籌確定了一系列政策措施,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省社會(huì)組織改革發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,我省將通過(guò)推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)、加大財(cái)稅支持力度、加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)、支持社會(huì)組織參政議政和引導(dǎo)慈善組織發(fā)展等措施,進(jìn)一步加大我省社會(huì)組織培育扶持力度。省、市、縣三級(jí)還將按照各自登記數(shù)量10%左右的比例打造品牌社會(huì)組織,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí),我省將進(jìn)一步動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與精準(zhǔn)扶貧工作,持續(xù)開(kāi)展“走進(jìn)大別山”和“扶貧皖北行”等活動(dòng),助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出,我省將降低社區(qū)社會(huì)組織的準(zhǔn)入門檻,支持鼓勵(lì)發(fā)展。符合登記條件的,優(yōu)化服務(wù),加快審核,簡(jiǎn)化登記程序;達(dá)不到登記條件的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)實(shí)施管理,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí),鼓勵(lì)依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施,建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)到2020年,全省城市社區(qū)平均擁有10個(gè)以上、農(nóng)村社區(qū)至少有5個(gè)以上社區(qū)社會(huì)組織。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確,我省將通過(guò)穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記、完善業(yè)務(wù)主管單位前置審查、嚴(yán)格民政部門登記審查以及強(qiáng)化社會(huì)組織發(fā)起人責(zé)任等舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的登記審查,并通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、活動(dòng)和資金管理等方式、加強(qiáng)社會(huì)組織事中事后監(jiān)管。同時(shí),要求通過(guò)健全社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)和推進(jìn)社會(huì)組織政社分開(kāi)等舉措,不斷增強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化運(yùn)作的“內(nèi)生動(dòng)力”。《實(shí)施意見(jiàn)》還要求,要推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋,加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)保障,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
省委、省政府決定,各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理工作列入重要議事日程,列入地方黨委和政府績(jī)效考核內(nèi)容和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系;各級(jí)黨委和政府要建立和完善研究決定社會(huì)組織工作重大事項(xiàng)制度;各級(jí)黨委常委會(huì)要定期聽(tīng)取社會(huì)組織工作匯報(bào);各級(jí)民政部門尤其是縣級(jí)民政部門要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記管理日常工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保障工作經(jīng)費(fèi),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。(根據(jù)安徽省民政廳信息整理)