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近日，江蘇省民政廳印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧致富奔小康成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），強(qiáng)調(diào)要保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定，適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍，調(diào)整優(yōu)化政策供給，提高保障質(zhì)量水平，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

《實(shí)施意見》明確10項(xiàng)重點(diǎn)舉措：一是持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力、且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，依規(guī)納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，對(duì)符合條件的及時(shí)給予臨時(shí)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救；落實(shí)低保“單人戶”政策；加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)，推進(jìn)失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)；到2022年底，每個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）至少建有1所具備長(zhǎng)期照護(hù)能力的標(biāo)準(zhǔn)化集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。健全多部門信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的信息匯聚、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)救助；強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。三是完善分層分類的社會(huì)救助制度體系。適度擴(kuò)大基本生活救助覆蓋范圍，積極推動(dòng)專項(xiàng)救助向低收入家庭、支出型困難家庭延伸；完善救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立特困供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象、低收入家庭中的失能老年人照料護(hù)理補(bǔ)貼制度，完善急難型臨時(shí)救助和支出型臨時(shí)救助制度。四是健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)銜接互通、功能互補(bǔ)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，深入推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)雙提升工作，加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，探索村民以自家居住地為中心開展日托、餐食供應(yīng)等鄰里互助，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人互相幫扶。五是提升殘疾人保障水平。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍；繼續(xù)實(shí)施困難殘疾人康復(fù)輔助器具配置項(xiàng)目，推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作，促進(jìn)更多的殘疾人享受基本康復(fù)服務(wù)。六是進(jìn)一步做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。鼓勵(lì)社會(huì)工作者等社會(huì)力量參與，推進(jìn)農(nóng)村困難殘疾人社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，到2025年，力爭(zhēng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)到100%。七是加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作。完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度；加強(qiáng)困境兒童保障工作，細(xì)化保障措施。到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站（關(guān)愛之家）覆蓋率達(dá)到90%，市、縣、鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化兒童福利服務(wù)設(shè)施建成率達(dá)到100%，蘇南、蘇中、蘇北社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)?shù)丶叙B(yǎng)育孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比例分別達(dá)到80%、75%、70%。強(qiáng)化農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè)，完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施。八是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作，到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商機(jī)制完善率達(dá)到100%。九是動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展，在創(chuàng)新基層社會(huì)治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用；引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善力量通過(guò)投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式，助力鄉(xiāng)村振興；開展省內(nèi)社會(huì)工作“牽手行動(dòng)”，鼓勵(lì)和支持各地設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，廣泛開展志愿服務(wù)。十是持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣區(qū)劃地名工作。支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理、設(shè)置地名標(biāo)志、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè)。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，各地民政部門要將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧致富奔小康成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為民政系統(tǒng)的重中之重，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作。將“6+2”重點(diǎn)地區(qū)、12個(gè)重點(diǎn)縣（區(qū)）作為重點(diǎn)幫促地區(qū)，持續(xù)加大政策支持和資金傾斜力度，不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，分級(jí)分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，提升農(nóng)村社會(huì)治理、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)工作水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，開展低保專項(xiàng)治理“回頭看”行動(dòng)，深化拓展低保專項(xiàng)治理成果，健全完善社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。（根據(jù)江蘇省民政廳信息整理）