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首頁根據《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于進一步做好民政服務機構疫情防控工作的通知》要求，為進一步做好本市養老服務機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構、精神衛生福利機構、流浪乞討人員救助管理機構和殯葬服務機構等民政服務機構新冠肺炎疫情防控和服務保障工作，結合本市疫情防控工作有關部署，上海市新冠肺炎疫情防控工作領導小組明確四個“進一步”實施意見。
一是進一步強化民政服務機構疫情防控舉措。民政各類服務機構中人員密集、環境封閉，且服務對象自身防護能力較弱，民政部門要切實履行主管職責，始終實施從嚴的管理措施，嚴格落實國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制《關于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》及《上海民政系統服務行業疫情防控工作規范》各項舉措，再強調、再部署、再檢查、再落實，嚴防死守，確保平安，力爭民政服務機構“零疫情”。
養老服務機構要繼續落實好民政部《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》及《上海市養老服務領域疫情防控工作規范》等相關文件要求，堅決杜絕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理和松勁心態，始終保持警覺性。堅決把好機構“入口關”、內部“防控關”和疫情“處置關”，確保出入管理“五個暫停”、“兩返”人員及時隔離觀察，嚴格落實內部人員的登記核查、體溫監測、協助消毒等安全管理工作。
兒童福利機構、未成年人救助保護機構要繼續落實好民政部《兒童福利領域服務機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指南(第一版)》及《上海市兒童福利領域疫情防控工作規范》各項要求，妥善安排收住人員生活，切實履行監護職責。嚴格封閉管理，停止一切來訪接待活動和除外出就醫的外出活動。本市各類提供特殊兒童服務的社會服務機構，原則上一律暫停線下集中活動。對確有必要開展服務的機構，參照兒童福利機構疫情防控工作規范嚴格管控。
精神衛生福利機構要繼續落實好民政部《民政精神衛生福利機構疫情防控工作指南（試行）》各項要求，落實防控工作機制，明確職責分工。嚴格實施封閉管理，確保入住對象安全。專門設置隔離區域，杜絕交叉感染。嚴格執行每日報告制度，加強日常疫情監測。嚴格執行防護流程，做好院內感染防控。
流浪乞討救助機構要繼續落實好民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》及《上海市救助管理機構和托養機構疫情防控工作規范》各項要求，嚴把入口關，全面實行封閉管理。對來站求助人員做好體溫檢測、行動軌跡查詢，并按照“一人一室”要求及時收住在獨立區域隔離觀察不少于14天。對身體異常或近期有疫情接觸史的，及時送醫診斷。各救助管理機構要進一步做好救助場所和車輛的消毒通風，及時換洗衣被，確保食品安全和用藥安全等。對于在站隔離觀察期未滿要求離站的受助人員，各區疾控中心要配合救助管理機構及時安排核酸檢測工作，經核酸檢測確定其未感染后，方可按規定辦理離站手續。
殯葬服務機構要繼續落實好民政部《殯葬服務機構新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引(試行)》及《上海市殯葬服務機構疫情防控工作規范》各項要求，全面加強殯葬服務領域疫情防控工作。疫情防控期間，殯葬服務機構不得舉辦守靈、公開告別、祭奠祭掃等人員聚集活動。對所有工作場所嚴格進行消毒。加強人員健康管理，特別是做好具體操作人員、服務對象等健康監測和防護。對于確診或者疑似新冠肺炎患者遺體，嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《上海市新冠肺炎感染患者遺體處理規范》規定，由上海市民政局指定的殯儀館統一處置。
全市不得將收住有服務對象的民政服務機構征用為疑似病例隔離點。各醫養結合機構在疫情期間不得擅自對外開展發熱病人診療排查活動。
二是進一步明確民政服務機構疫情防控處置流程。要堅決落實疫情防控工作中有關“早發現、早報告、早隔離、早治療”要求，切實保障老年人、兒童、精神障礙患者、流浪乞討人員等特殊人群的生命安全和身體健康。
第一時間報告。各民政服務機構切實履行疫情監測報告責任，嚴格落實發熱人員的“零報告制度”，及時向所在街鎮鄉報告。并安排專人負責應急值守，確保民政服務機構疫情監測報告及時、準確、到位。
第一時間隔離。對民政服務機構內出現的發熱人員及疑似病例，要嚴格根據應急預案及發防控規范各項要求，及時做好機構內隔離、消毒等工作，并配合專業部門及時轉運到集中隔離點接受醫學觀察。
第一時間治療。定點醫院收治的民政服務機構內的確診患者，要全力做好救治和醫學觀察工作。各區要特別關注民政服務機構中服務對象就醫問題，協調轄區內醫院、社區衛生服務中心等醫療服務資源，主動送醫上門，盡可能減少民政服務機構內老年人、兒童等群體外出就醫存在的感染風險。
三是進一步做好民政服務群體兜底保障和關愛保護。
切實保障養老剛需服務。繼續做好對獨居、空巢、失能等老年人剛需服務的保障，逐步有序恢復與擴大居家上門照護、老年助餐等服務，確保不斷、不亂。繼續發揮社區“老伙伴”資源加強對高齡獨居老年人的關心。充分利用智慧養老平臺，對特殊困難老年群體進行個性化服務。
加大特殊群體關愛保護。要特別關注受疫情影響在家隔離，或因家人被隔離收治而無人照料、監護缺失的孤寡老人、社會散居孤兒、困境兒童、農村留守兒童等特殊群體，將他們納入社區重點關懷對象，落實日報制度，切實保障基本生活，防止發生沖擊社會道德底線的事件。要嚴格落實本市《疫情期間社會面流浪乞討人員發現處置操作指引（試行）》，切實加強疫情期間社會面流浪乞討人員救助工作，填補疫情防控盲區。各區公安、民政、衛生健康、城管執法等部門要依托聯動救助機制，加大街面巡查力度，做到“應救盡救”。對排查過程中發現的流浪乞討人員，按照“誰發現、誰移送”的原則，統一送至各區集中隔離觀察點安置，并做好信息登記。對其中身體健康、精神正常且確實需要救助的，經隔離觀察滿14天后，由救助管理機構提供救助服務。對救助管理機構收住能力已飽和、不能滿足求助人員臨時住宿需求的，由所在區開辟臨時庇護場所，提供臨時救助滿足住宿需求。
強化屬地責任。各區要強化落實屬地責任，加強統一領導和督促指導，將民政服務機構的疫情排查、物資調配、轉移隔離等作為防控工作重點，確保各項政策措施落實到位，為民政服務機構抗擊疫情提供最大支持和最強保障，保障好民政服務對象的生活和健康。各區要建立社區聯系幫扶一線醫務人員家庭制度，幫助解決老幼照護等實際困難，解除一線醫務人員后顧之憂。
四是進一步做好對民政服務機構的保障扶持工作。
加強防護物資保障。市、區要統籌安排，確保為民政服務機構提供防護用品和物資。民政部門要根據服務機構數量、工作需求等情況，完成防護用品需求清單，在保障日常防護需要的同時，按照不少于三天需求量做好儲備。針對民政服務機構的各類社會捐贈物資，要不折不扣用于工作一線。
關心關愛工作人員。各服務機構要做好員工的防護保障，合理安排輪休。要關心愛護工作人員，特別是對疫情發生以來始終處于超負荷工作的一線員工，要開展人性化關愛，做好心理疏導、情感支持等服務。對所有外地返滬、回滬的工作人員，應嚴格遵守疫情防控工作規范，隔離觀察至少14天后身體狀況無異常方可上崗工作。
扶持社會辦民政服務機構運營。針對民辦養老服務、兒童服務等機構，民政部門要認真指導，幫助其辦理稅收、社會保險等相關優惠政策。同時各區可結合本區實際制定扶持措施，對已經確定的項目可盡早撥付資金，幫助社會服務機構緩解經營困難。（根據上海市民政局信息整理）
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