5月28日,《河北省養(yǎng)老服務條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過,將于2021年7月1日起實施。該《條例》是河北省積極應對人口老齡化的重要舉措,對進一步維護全省老年人合法權益,全面規(guī)范養(yǎng)老服務行為,將有力促進全省養(yǎng)老服務工作高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,河北省持續(xù)完善養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系,穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務質(zhì)量水平。養(yǎng)老機構醫(yī)療服務實現(xiàn)全覆蓋,其中779家內(nèi)設醫(yī)療機構,453家具有醫(yī)保定點資質(zhì),95%以上的醫(yī)療機構為老年人開設優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等綠色通道。
《條例》共十一章七十條,對養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和建設、居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合服務等方面進行了規(guī)范。以養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和建設為例,《條例》要求新建城鎮(zhèn)居住區(qū)應按照規(guī)定標準配套建設養(yǎng)老服務設施,并與居住區(qū)建設項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。現(xiàn)有城鎮(zhèn)居住區(qū)無養(yǎng)老服務設施或者現(xiàn)有設施未達到規(guī)劃要求的,由政府通過購置、置換、租賃等方式配齊。
在充分考慮河北的農(nóng)村養(yǎng)老服務實際需求,強調(diào)各級政府應當將農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,推動農(nóng)村養(yǎng)老服務設施均衡合理布局,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、社會力量建設互助幸福院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務設施,因地制宜為農(nóng)村老年人提供多樣化養(yǎng)老服務。
當前,大多數(shù)老年人是居家養(yǎng)老。根據(jù)這一現(xiàn)實情況,《條例》提出政府應當完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務相關政策,提供基本公共服務,推動和支持社會力量依托社區(qū),按照就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價格合理的原則,為城鄉(xiāng)老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務。在機構養(yǎng)老方面,從登記備案、入院評估、服務內(nèi)容、人員要求、安全管理等方面提出一系列規(guī)范性要求。在醫(yī)養(yǎng)結合方面,突出強調(diào)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務設施、資源,發(fā)揮互補優(yōu)勢,推動形成醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)協(xié)作的格局。(根據(jù)河北省民政廳信息整理)