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近日，貴州省民政廳、省委組織部、省委政法委、省文明辦、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省婦聯(lián)7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，貴州省將著力解決村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容空泛、制定程序不規(guī)范、實(shí)施流于形式等問(wèn)題，充分發(fā)揮村規(guī)民約和居民公約在樹(shù)立良好道德風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè)、創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的積極作用。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，制定或修訂村規(guī)民約、居民公約，必須堅(jiān)持“五大原則”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持合法合規(guī)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)、堅(jiān)持因地制宜。村規(guī)民約、居民公約的主要內(nèi)容包括規(guī)范日常行為、維護(hù)公共秩序、保障群眾權(quán)益、調(diào)解群眾糾紛、引導(dǎo)民風(fēng)民俗、提升村容村貌、加強(qiáng)消防安全工作、強(qiáng)化監(jiān)督保障八個(gè)方面。制定程序包括征集民意、擬定草案、提請(qǐng)審核、審議表決、備案公布5個(gè)步驟。

《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)監(jiān)督落實(shí)村規(guī)民約、居民公約作出了規(guī)定，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(街道辦事處)要加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約落實(shí)情況的督促檢查，作為基層組織建設(shè)的重要工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的重點(diǎn)內(nèi)容，納入村(社區(qū))“兩委”班子目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，防止流于形式、成為擺設(shè);各地還可結(jié)合實(shí)際采取“紅黑榜”“積分榜”等形式，對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)典型予以公開(kāi)和表彰，對(duì)違規(guī)違約反面典型予以曝光和批評(píng)，倡導(dǎo)社會(huì)正能量、淳樸好民風(fēng)等。

村規(guī)民約和居民公約一般由名稱(chēng)、正文、審議主體、日期四部分組成。名稱(chēng)一般為《××村村規(guī)民約》《××社區(qū)居民公約》;正文可采取結(jié)構(gòu)式、條款式、三字語(yǔ)、順口溜、山歌民歌等各種表述形式;審議主體為××村村民會(huì)議、××社區(qū)居民會(huì)議;日期為實(shí)施生效的具體時(shí)間。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年，全省所有村、社區(qū)普遍制定或修訂形成務(wù)實(shí)管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約和居民公約，推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制。（根據(jù)貴州省民政廳信息整理）