黨的十八大以來,全省各級各地認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強社區建設、創新社區治理的一系列重大決策和部署,把社區建設和治理工作作為社會治理和保障民生的重要抓手,通過加強政策制度保障,推進服務體系構建,創新治理方式等舉措,推動了社區建設和治理工作實現跨越發展。
一是政策制度體系更加健全。先后出臺了《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于加強城鄉社區建設和創新管理服務的意見》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于全面深化改革加強基層群眾自治和創新社區治理的通知》《中共四川省委關于進一步加強農村基層黨的建設加快完善農村依法治理體系的意見》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于進一步加強城鄉社區協商工作的通知》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于印發〈關于開展農村社區建設試點工作的實施意見〉的通知》等多個政策性文件,為社區建設和治理工作提供了政策支撐和制度保障。
二是社區服務體系建設推進有力。省財政先后投入社區建設補助經費1億多元,撬動市、縣兩級共投入經費40多億元用于社區服務體系建設。截至目前,全省社區服務設施覆蓋率城市達到了92%以上、農村達到了30%以上,社區基礎設施建設明顯改善,基本形成了公共服務、便民利民服務和志愿服務相銜接的社區服務體系。社區衛生、文化教育、體育健身、日間照料等服務基本實現全覆蓋,社區志愿服務、黨員志愿服務等志愿服務蓬勃開展,以社區居民需求為牽引的精神慰藉、關系調適、社會融入等專業社會工作服務不斷拓展;在農村社區廣泛推行“1+6”村級公共服務設施建設(即每個村都有村“兩委”辦公場地+便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心),實現農村社區公共服務設施供給多樣化。社區服務運行保障不斷加強,各地不斷加大社區公共服務等服務群眾專項經費投入力度,目前,大多數社區工作經費已達到3萬元以上,服務群眾專項經費達到5萬元以上。
三是社區治理方式實現創新。大力推進社區公共服務綜合信息平臺建設,將社區公共服務綜合信息平臺建設試點作為政府公共服務流程再造的重要舉措,納入省委全面深化改革的范疇。省級財政直接投入社區信息化建設補助經費3000多萬元,支持成都、攀枝花、遂寧、樂山、資陽、廣元、德陽、綿陽、廣安等市開展了試點工作,地級市試點數量居西部第一,全國前列。通過社區公共服務綜合信息平臺建設試點,有效整合社區公共服務信息資源,推動不同層級、不同部門各類分散孤立、功能單一的信息系統向社區公共服務綜合信息系統集成遷移,逐步實現社區公共服務基礎信息資源集中采集、多方利用,實現社區公共服務事項一站式受理、全人群覆蓋、全口徑集成和全區域通辦,切實提高了社區公共服務運行效率,增強了部門協同服務能力。大力開展社區減負工作,切實減輕社區行政事務多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等負擔,促進了社區努力回歸“自治本位”。(根據四川省民政廳信息整理)