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一是精準(zhǔn)救助對(duì)象范圍。根據(jù)困難情形精準(zhǔn)急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。急難型救助對(duì)象主要包括發(fā)生下列情形，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的、需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人：因火災(zāi)、交通事故、溺水等意外事件，因家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等；支出型救助對(duì)象主要包括因基本教育、基本醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的下列人群：最低生活保障對(duì)象，特困人員，建檔立卡貧困家庭，低收入家庭。

二是優(yōu)化申請(qǐng)審批流程。針對(duì)不同的救助類型，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化臨時(shí)救助申請(qǐng)審核審批程序，及時(shí)快捷受理申請(qǐng)，增強(qiáng)臨時(shí)救助時(shí)效性，切實(shí)落實(shí)急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)縣級(jí)民政部門直接實(shí)施臨時(shí)救助，有條件的區(qū)縣可將申請(qǐng)代理延伸到村居和社區(qū)。對(duì)急難型臨時(shí)救助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)縣民政部門要切實(shí)開展“先行救助”，簡(jiǎn)化申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議和公示等環(huán)節(jié)，直接予以救助，并在急難情況緩解后，登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額等信息，補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)；急難型臨時(shí)救助從發(fā)現(xiàn)、受理到發(fā)放臨時(shí)救助金，原則上不超過3個(gè)工作日。對(duì)支出型臨時(shí)救助，要在嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、受理、審核、審批程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求的同時(shí)，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提高辦理效率。對(duì)申請(qǐng)對(duì)象中的最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員和未脫貧建檔立卡貧困戶，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況，不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。對(duì)遭遇重大生活困難、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)案，要充分發(fā)揮區(qū)縣困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，采取一事一議方式確定救助額度，進(jìn)一步加大救助力度。

三是拓展完善救助方式。根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際情況，綜合運(yùn)用發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等多種救助方式，發(fā)揮臨時(shí)救助應(yīng)急、過渡、銜接、補(bǔ)充的制度作用，切實(shí)提升救助效益。可采取一次審批、分階段救助等方法，可直接發(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锏确绞剑岣呔戎鷷r(shí)效性。同時(shí)，應(yīng)通過區(qū)縣困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”平臺(tái)等提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，形成救助合力，增強(qiáng)救助效能。

四是強(qiáng)化“兩不愁”助力“三保障”。進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助的過渡、銜接功能，加強(qiáng)與最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的銜接，提升社會(huì)救助體系整體效益，強(qiáng)化對(duì)解決“兩不愁”問題的兜底作用，助力解決“三保障”問題。對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困戶等困難群眾，可以視情先行給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進(jìn)行審核審批，并將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。對(duì)已納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助對(duì)象，基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的，要及時(shí)給予臨時(shí)救助。各地要切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)救助在促進(jìn)解決“三保障”問題方面的積極作用，形成救助幫扶合力。對(duì)因子女就學(xué)、疾病治療等造成家庭支出較大，正常生活受到影響的建檔立卡貧困戶、低保對(duì)象和特困人員，按規(guī)定給予臨時(shí)救助；對(duì)在解決住房問題過程中基本生活遇到困難的建檔立卡貧困戶、低保對(duì)象和分散供養(yǎng)特困人員，要通過臨時(shí)救助及時(shí)保障好基本生活，增強(qiáng)對(duì)解決“三保障”問題的支持作用。

五是著力防范脫貧群眾返貧。扶貧部門建立健全返貧預(yù)警機(jī)制，各部門要積極配合，加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理。對(duì)收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，要加強(qiáng)日常走訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其生活困難，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施臨時(shí)救助，積極防止其返貧；對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶的農(nóng)村群眾，要加大關(guān)注力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析，根據(jù)其家庭實(shí)際困難，符合條件的及時(shí)給予臨時(shí)救助；對(duì)返貧人口，符合條件的也應(yīng)及時(shí)給予臨時(shí)救助，并根據(jù)其致貧原因和困難程度，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助其渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分發(fā)揮“惠民濟(jì)困保”作用，對(duì)符合條件的人員，及時(shí)開展惠民濟(jì)困保障工作，有效助力防止返貧。

六是加強(qiáng)與慈善救助銜接。積極培育發(fā)展以扶貧濟(jì)困為宗旨的慈善組織，廣泛動(dòng)員慈善組織參與臨時(shí)救助工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)慈善組織建立專項(xiàng)基金，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)立救助項(xiàng)目，承接政府救助之后的轉(zhuǎn)介救助服務(wù)，形成與政府救助的有效銜接、接續(xù)救助。積極探索政府引導(dǎo)、社會(huì)力量籌資、慈善組織運(yùn)作的“救急難”公益基金等政社聯(lián)動(dòng)模式，搭建慈善組織等社會(huì)力量參與臨時(shí)救助的平臺(tái)，形成對(duì)特殊困難群眾的救助和幫扶合力。要充分發(fā)揮重慶社會(huì)救助基金會(huì)救急助難作用，通過及時(shí)快捷的個(gè)案救助，精準(zhǔn)幫助貧困對(duì)象脫貧解困。積極引導(dǎo)困難群眾通過慈善醫(yī)療眾籌、慈善超市獲得慈善救助。（根據(jù)重慶市民政局信息整理）