為貫徹落實《國務院關于加快發展康復輔助器具產業的若干意見》(國發〔2016〕60號),重慶市政府出臺《貫徹落實國務院關于加快發展康復輔助器具產業若干意見任務分工的通知》,周密部署,細化分工,落實政策支持,加快全市康復輔助器具產業發展。
一是落實稅收價格優惠。符合條件的康復輔助器具企業可依法享受研發費用加計扣除和固定資產加速折舊政策。對符合條件的公益性捐贈支出依法在所得稅稅前扣除。經認定為高新技術企業的康復輔助器具企業,按規定享受企業所得稅優惠。落實生產和裝配傷殘人員專門用品的企業和單位有關稅收優惠政策。落實康復輔助器具配置服務企業用水、用電、用氣與工業企業同價政策。
二是強化企業金融服務。培育壯大創業投資和資本市場,提高信貸支持的靈活性和便利性,發展知識產權質押融資和專利保險,開展股權眾籌融資等試點,通過國家設立的科技成果轉化引導基金、新興產業創業投資引導基金、中小企業發展基金等吸引社會資本協同發力,按照市場化方式支持符合基金投向的康復輔助器具產業創新。支持符合條件的企業發行企業債、公司債和資產支持證券。支持企業通過發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等非金融企業債務融資工具籌集資金。鼓勵商業銀行、保險公司、證券公司等金融機構在風險可控、商業可持續的前提下開發適合康復輔助器具企業的金融產品。
三是加強財政資金引導。將康復輔助器具產業納入眾創、眾包、眾扶、眾籌相關財政以及新興產業投資支持范圍。地方財政可利用獎勵引導、資本金注入、應用示范補助等方式,支持非營利性康復輔助器具配置服務機構建設,以及具有良好示范效應、較強公共服務性質的康復輔助器具項目。健全政府采購機制,國產產品能夠滿足要求的原則上須采購國產產品。將符合條件的高端康復輔助器具新產品納入我市首臺(套)重大技術裝備保險補償試點范圍。
四是完善消費支持措施。按照國家統一部署,將基本的治療性康復輔助器具逐步納入基本醫療保險支付范圍,優先納入臨床應用效果好、需求數量大的基本型康復輔助器具。完善康復輔助器具工傷保險支付制度,合理確定支付范圍。支持商業保險公司創新產品設計,將康復輔助器具配置納入保險支付范圍。鼓勵金融機構創新消費信貸產品,支持康復輔助器具消費。有條件的區縣(自治縣)可以對城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人基本型康復輔助器具配置給予補貼。
五是加強人才隊伍建設。依托引進海內外英才“鴻雁計劃”,支持引進擁有康復輔助器具自主知識產權或掌握核心技術的創業領軍人物帶領的核心研發團隊。鼓勵將康復輔助器具相關知識納入臨床醫學、生物醫學工程相關專業教育以及醫師、護士、特殊教育教師、養老護理員、孤殘兒童護理員等專業人員繼續教育范圍。依托科研院所、高等院校、企業設立康復輔助器具方面的博士后科研工作站。支持企業、院校合作建立實用型人才培養基地,鼓勵企業為教師實踐、學生實習提供崗位。按照國家統一部署,落實康復輔助器具從業人員職業分類、國家職業標準、職稱評定政策,落實假肢師和矯形器師水平評價類職業資格制度。(根據重慶市民政局信息整理)