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10月25日，甘肅省民政廳、高級(jí)人民法院、檢察院、發(fā)改委、教育廳、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局、團(tuán)省委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等十二部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這是甘肅省認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》的具體舉措，是服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保全省各類特殊困難群體一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的重要制度安排。

《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括“明確保障對(duì)象、嚴(yán)格認(rèn)定程序、突出保障重點(diǎn)、強(qiáng)化保障措施”四個(gè)方面的內(nèi)容。突出解決了四個(gè)方面的問(wèn)題。一是強(qiáng)化基本生化保障。明確了對(duì)具有甘肅省戶籍、年齡未滿18周歲，父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童;或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)毓聝夯旧畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)相銜接，社會(huì)散居每人每年不低于1000元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)每人每年不低于1360元，并隨當(dāng)?shù)毓聝夯旧畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整，自2020年1月1日起實(shí)行按月社會(huì)化發(fā)放。二是加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障。明確了對(duì)符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定實(shí)施醫(yī)療救助，分類落實(shí)資助參保政策。三是完善教育資助救助。明確了將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助范圍，享受相應(yīng)的政策待遇。優(yōu)先納入國(guó)家資助政策體系和教育幫扶體系，落實(shí)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)政策。四是督促監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)。明確了人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)依法打擊故意或者惡意不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等各類侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為，根據(jù)情節(jié)輕重依法追究其法律責(zé)任。對(duì)有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)而拒不撫養(yǎng)的父母，民政部門可依法追索撫養(yǎng)費(fèi)。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定，按照其監(jiān)護(hù)人或受委托監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理查驗(yàn)、縣級(jí)民政部門審核確認(rèn)的程序進(jìn)行認(rèn)定。（根據(jù)甘肅省民政廳信息整理）