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為增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展活力，盤活現(xiàn)有設(shè)施資源，規(guī)范委托運(yùn)營(yíng)行為，近日山東省民政廳制定出臺(tái)《山東省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托運(yùn)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2021年1月1日施行?！掇k法》共五章二十八條，包括總則、組織實(shí)施、運(yùn)營(yíng)權(quán)責(zé)、監(jiān)督管理和附則五個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：

一、明確實(shí)施對(duì)象和總體要求

《辦法》提出委托運(yùn)營(yíng)的基本定義，明確鼓勵(lì)實(shí)施委托運(yùn)營(yíng)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類型，并明確提出實(shí)施委托運(yùn)營(yíng)后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行公益宗旨，確保服務(wù)用途不改變、國有資產(chǎn)不流失、業(yè)務(wù)監(jiān)管不缺失、服務(wù)水平有提高。

二、明確具體實(shí)施程序和資格條件

《辦法》提出委托運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)評(píng)估、制定可行性報(bào)告、實(shí)施招標(biāo)、公開公示、簽訂合同的程序?qū)嵤?，以公開招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式交由企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織委托運(yùn)營(yíng)，并明確了運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。

三、明確運(yùn)營(yíng)方的基本權(quán)責(zé)

《辦法》既規(guī)定了運(yùn)營(yíng)方繳納設(shè)施使用費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)保障金、優(yōu)先保障兜底對(duì)象、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)、維護(hù)老年人合法權(quán)益等責(zé)任，又可按規(guī)定享受各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，開展居家上門服務(wù)，連鎖化托管運(yùn)營(yíng)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)日間照料設(shè)施。

四、明確監(jiān)督管理要求

《辦法》明確了運(yùn)營(yíng)方、委托方和民政部門的相關(guān)職責(zé)，運(yùn)營(yíng)方應(yīng)當(dāng)建立年度報(bào)告制度，委托方負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)日常監(jiān)管，民政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)監(jiān)管，并明確了運(yùn)營(yíng)方違法違規(guī)行為的種類和處罰措施，細(xì)化了合同變更或終止的有關(guān)事宜。（根據(jù)山東省民政廳信息整理）