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遼寧省民政廳制定《遼寧省收養評估實施細則》

時間:2020-11-24   瀏覽量:128 次  來源:遼寧省民政廳
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為進一步加強兒童收養工作,規范收養評估工作開展,根據《中華人民共和國民法典》《民政部關于印發<收養能力評估工作指引>的通知》等法律法規規定,遼寧省民政廳制定了《遼寧省收養評估實施細則》(簡稱《實施細則》)。

《實施細則》共七章,23條,適用于中國內地居民在遼寧省內收養未成年子女,自2021年1月1日起施行。《實施細則》所稱收養評估,包括收養能力評估、融合期調查及收養后回訪。 

收養能力評估

收養能力評估是指對有收養意愿的當事人(以下簡稱收養申請人)撫養教育被收養人的能力進行評估。主要包括對收養申請人個人和家庭情況、收養動機目的和養育安排、收養申請人提交的證件和證明材料等進行全面調查,從而對收養申請人及其共同生活的家庭成員撫養教育被收養人的能力做出綜合評定。 

《實施細則》明確,評估對象是收養申請人及其他共同生活的家庭成員。收養評估工作由市、縣(市、區)民政部門組織實施,也可以委托具有相應資質的第三方機構開展。 各級民政部門、第三方評估機構不得向評估對象收取任何費用。各級民政部門和第三方評估機構在評估工作中對收養關系當事人個人信息保守秘密,確保收養關系當事人的隱私不被泄露。 

《實施細則》要求,收養申請人能夠遵守《民法典》的相關規定,保護被收養兒童的利益,提供有利于被收養的未成年人撫養和健康成長的條件;明確承諾不遺棄、不虐待被收養兒童;愿意配合評估人員進行收養能力評估、融合期調查及收養后回訪,無故意隱瞞或提供虛假信息的行為。收養申請人要年滿30周歲,與被收養人年齡差不超過51周歲。無配偶者收養異性子女的,收養人與被收養人年齡相差40周歲以上。收養申請人身體及心理健康狀況良好,能夠履行監護職責,在體能和智能方面無撫育和照顧被收養兒童的不利因素。無刑事犯罪記錄、無買賣、虐待或遺棄兒童行為、無收養后放棄兒童監護權的情況、無家庭暴力、不贍養老人、性虐待、酗酒、賭博、濫用藥物等行為、無參加非法組織、邪惡教派和敵視政府、仇視社會的行為。收養申請人應有固定的職業和穩定的經濟收入,家庭人均收入處于當地家庭中等收入水平以上。收養申請人如無固定職業,應有較好的經濟基礎和穩定的經濟來源。收養申請人要有固定的自有住房,且人均住宅面積不低于當地人均住宅面積水平。收養申請人對被收養兒童有明確的撫育計劃,包括撫育開支計劃,有關教育、個人才能培養的長短期安排,主要生活照料人的安排及撫育能力的情況,以及當收養申請人出現特殊情況,無法照顧被收養兒童時,對被收養兒童的監護安排。 

《實施細則》規定,收養能力評估程序主要包括收養申請、評估告知、評估前準備、綜合評估、出具報告五個環節。 辦理收養登記前,如收養申請人個人或家庭情況發生足以對其撫養教育被收養人能力產生重大影響的變化,收養申請人應當主動告知收養評估機構并提交相關證明材料。評估人員應當及時對收養申請人提交的新證明材料調查核實,并重新出具評估報告。 

融合期調查

融合期調查是指在辦理收養登記前,對收養人與被收養人融合情況進行評估。主要包括對被收養人與收養申請人及其家庭成員共同生活、相處和情感交融等情況、收養申請人履行臨時監護職責情況、對被收養人的照料撫育情況和(被)收養意愿等進行調查評估。《實施細則》明確,辦理收養登記前,收養申請人與被收養兒童進行融合,并與送養人簽訂《融合期間委托監護協議》。融合期一個月,確有必要延長的,經收養申請人與送養人協商可續簽《融合期間委托監護協議》。融合期內,評估人員應當至少開展一次融合情況調查,并形成《融合情況調查報告》。融合過程中出現嚴重違反《融合期間委托監護協議》、8周歲以上兒童不接受收養申請人養育或送養人有正當理由反對將該兒童送養給收養申請人等情形,收養申請人放棄收養申請或評估人員認為收養申請人不適合收養該兒童的,融合失敗。 

收養后回訪

收養后回訪是指收養登記辦理后,對收養人與被收養人共同生活的情況進行評估。主要包括收養人對被收養人的養育教育情況、被收養人健康成長和受教育情況、雙方情感交融情況等進行調查評估。《實施細則》規定,收養登記機關辦理收養登記時,應征求收養人回訪意見,簽署《收養后回訪協議》。收養評估機構在收養登記滿6個月、18個月時各開展一次回訪,并于回訪結束后5個工作日內制作《收養后回訪報告》,備案存檔。回訪時,如果發現收養人不履行法定撫養義務,有虐待、遺棄等侵害未成年養子女合法權益行為或收養家庭出現重大變故,不具備撫養教育被收養人能力的,收養登記機關應當按照相關法律法規規定,采取有效措施,依法履行職責,切實維護被收養人合法權益。(根據遼寧省民政廳信息整理)

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