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首頁為排查解決重病重殘兒童保障不到位問題，江蘇省委將相關議題列入《省委常委會2020年度工作要點》并推動落實。江蘇省民政廳在組織泰州等市開展“困境兒童精準排查和保障”試點基礎上，創建“三步排查”、“四色管理”、“N重關愛”模式，形成常態化“主動發現”機制，取得明顯成效。全省13個設區市出臺文件，將重病重殘兒童納入保障。試點市困境兒童總數提升71.4%，全省事實無人撫養兒童、重病重殘兒童數量增長三分之一，漏保風險大幅降低。
一、實施“三步排查”，變被動受理為主動發現。一是發揮大數據優勢，自上而下，整合民政、殘聯、醫保、教育、公安、檢察、扶貧、司法等8部門數據信息，形成兒童名冊及困境清單，逐級分解到村（居）。二是制定統一的評估表，按照統一的標準程序和政策尺度，自下而上，組織專業社會組織與村（居）兒童主任、鄉鎮兒童督導員及網格長、網格員混合編組，發揚“鐵腳板”精神，對孤兒、父母監護缺失、父母無力履行監護職責等6大類55小類困境兒童，自下而上進行拉網式兜底排查，逐人登記造冊。三是集中梳理疑難個案，組織縣（市、區）召開聯席會議專題研究，一事一議，清零入庫。
二、開展“四色管理”，變粗放救助為精準保障。一是建立分色分級管理辦法。依據監護風險、生活風險、行為風險三個方面，將兒童困境分為紅、黃、藍、綠4個風險等級，實施動態精細管理。紅色，生存危機、極高風險，需要政府緊急干預、全面保護；黃色，多重困境、中高風險，需要多部門綜合施策、兜底保障；藍色，單項困難、中低風險，需要精準幫扶、助力脫困；綠色，成長受阻、較低風險，需要靶向關愛、長期關注。二是建立困境兒童應急救助程序。建立設區市、縣（市、區）兩級未成年人救助保護快速聯動機制，建立保護熱線和信息平臺，開通相關職能部門應急響應快速通道。三是全面落實監護責任。實行項目化管理，采取家庭監護、強制報告、臨時監護、控輟保學、戶口登記、打擊遺棄等措施，將全部困境兒童納入有效監護，落實一對一監護責任，切實兜住兒童生存和安全底線。
三、提供“N重關愛”，變單項保障為多元關愛。所有13個設區市出臺政策，按照不低于當地社會散居孤兒基本生活費的50%，給4.3萬名重病重殘兒童發放生活補貼，全省平均標準928元/人·月。會同教育、衛健、醫保及公安、檢察、法院、司法等有關部門，針對兒童康復、醫保、學業、權益等成長型需求，多方發力，一人一策，全面保護。將走訪排查的區域和對象，固化成結對關愛的責任區，對于每一名困境兒童，成立由兒童主任、專業社工、教師媽媽、法援律師、家庭醫生、“五老”志愿者組成的成長護航小組，動態監測兒童養治教康方面的問題，鏈接資源，精準服務。針對排查出來的“爹死娘嫁人”等特殊情形困境兒童，綜合運用印發《案例匯編》、《工作流程圖》，利用慈善資源接續等方式，確保兜牢底線。（根據江蘇省民政廳信息整理）
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