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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，依法依規(guī)為基層群眾性自治組織明責(zé)、賦能、減負(fù)、增效，近日，湖南省民政廳牽頭省直相關(guān)單位制定《基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)清單、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單和減負(fù)工作事項(xiàng)清單（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)清單”），并就貫徹落實(shí)工作專門(mén)發(fā)出《通知》，推動(dòng)“三個(gè)清單”落實(shí)落地。

為科學(xué)制定“三個(gè)清單”，省民政廳系統(tǒng)梳理有關(guān)法律法規(guī)，組織開(kāi)展“百村調(diào)研”活動(dòng)，廣泛征求各方意見(jiàn)，積極回應(yīng)基層訴求，全面厘清各級(jí)政府及其部門(mén)與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界。“三個(gè)清單”明確了基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)20條，主要包括基層群眾性自治組織實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治職責(zé)；基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)30條，主要包括基層群眾性自治組織在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”建設(shè)中的協(xié)助職責(zé)；基層群眾性自治組織減負(fù)工作事項(xiàng)8條，主要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村（社區(qū)）工作負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題，明確“8個(gè)不得”的禁止性規(guī)定。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿“三個(gè)清單”落實(shí)的全過(guò)程，不斷健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)和支持基層群眾性自治組織依法開(kāi)展自治、依法協(xié)助政府工作，確保基層群眾性自治組織堅(jiān)定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策。各地各單位對(duì)基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)，不得違法干預(yù)，并積極落實(shí)指導(dǎo)、支持和幫助措施；對(duì)基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)，在工作上給予指導(dǎo)，在經(jīng)費(fèi)上給予保障；對(duì)基層群眾性自治組織減負(fù)工作事項(xiàng)，不得以任何形式要求基層群眾性自治組織辦理。要建立“三個(gè)清單”動(dòng)態(tài)管理和工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，由省民政廳牽頭省直相關(guān)單位根據(jù)政策法規(guī)立改廢釋情況，適時(shí)新增、變更、退出“三個(gè)清單”工作事項(xiàng)，各地各單位不得擅自調(diào)整“三個(gè)清單”工作事項(xiàng)，不得通過(guò)會(huì)議、文件等方式向基層群眾性自治組織安排“三個(gè)清單”之外的工作任務(wù)。

《通知》要求，各地各單位要強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)“三個(gè)清單”及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立村（社區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走”“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”制度，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量承接不適合基層群眾性自治組織承擔(dān)的工作。要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，將“三個(gè)清單”落實(shí)情況納入各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層黨建述職評(píng)議考核、平安建設(shè)（綜治工作）考評(píng)、政府績(jī)效考核、鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促糾正。（根據(jù)湖南省民政廳信息整理）