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    今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，新疆民政廳緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)中心任務(wù)，不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)救助，創(chuàng)新管理，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，社會(huì)救助工作得到扎實(shí)有序推進(jìn)。

    （一）城鄉(xiāng)低保保障水平逐步提高。積極爭取國家政策、資金支持，2020年籌集下?lián)芾щy群眾救助補(bǔ)助資金85.1億元。其中中央財(cái)政下達(dá)新疆困難群眾救助資金81.1億元，比2019年增加7.2億元，增幅達(dá)10%，新疆維吾爾自治區(qū)安排4億元。目前，全疆共有城鄉(xiāng)低保對象176萬人，其中城市24萬人，農(nóng)村152萬人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府審議批準(zhǔn)，綜合考慮與扶貧標(biāo)準(zhǔn)銜接，與財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于提高全疆城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的通知》，2020年全疆城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)在2019年的基礎(chǔ)上增幅8.9%，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于500元/月，平均補(bǔ)助水平農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于4100元/月，實(shí)現(xiàn)了與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。城鄉(xiāng)低保平均補(bǔ)助水平每人每月增加30元分別為375元/月、256元/月，對低保對象中的“四類人員”（老年人、未成年人、重病患者、重度殘疾人）每人每月再增加22元，有效保障了全疆困難群眾的基本生活。指導(dǎo)各地提高低保標(biāo)準(zhǔn)，全疆城市低保標(biāo)準(zhǔn)在去年456元/月的基礎(chǔ)上增加了44元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年3732元/年的基礎(chǔ)上增加了368元。同時(shí)，健全農(nóng)村低保家庭財(cái)產(chǎn)收入認(rèn)定工作機(jī)制，研究制定支出型貧困救助意見，并組織昌吉州、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)開展試點(diǎn)。在喀什地區(qū)及克州、巴州部分縣市開展分檔救助試點(diǎn)工作，完善城鄉(xiāng)低保制度，適當(dāng)擴(kuò)大救助覆蓋范圍。

    （二）“雙集中”工作持續(xù)深入推進(jìn)。根據(jù)新政發(fā)〔2017〕3號(hào)文件要求，持續(xù)推進(jìn)“雙集中”工作。全疆城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為800元/月；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為集中700元/月，分散為500元/月。2020年安排特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助資金6000萬元，切實(shí)解決特困人員的護(hù)理難題，并按照特困人員自理能力和服務(wù)需求，區(qū)分自理、半自理、全護(hù)理，分別為不低于100元/月、300元/月、500元/月。繼續(xù)做好分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理工作，嚴(yán)格按照新民發(fā)〔2020〕9號(hào)文件要求，指導(dǎo)各地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、分散供養(yǎng)特困人員、照料服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂三方協(xié)議工作，明確各方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)職責(zé)，確保特困對象得到更好的照料服務(wù)。目前，簽訂三方協(xié)議7805人，占分散供養(yǎng)特困人員的99%。全疆共有特困人員22151人，其中集中供養(yǎng)14297人，有意愿“五保”老人供養(yǎng)率達(dá)98%，確保到2020年底全面實(shí)現(xiàn)有意愿“五保”老人集中供養(yǎng)“百分百”，切實(shí)保障特困人員的基本生活。

    （三）加大臨時(shí)救助工作力度。針對臨時(shí)救助中急難型和支出型等救助對象類型，依據(jù)救助對象家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續(xù)時(shí)間等因素，指導(dǎo)各地實(shí)施分類分檔救助試點(diǎn)。指導(dǎo)各地進(jìn)一步優(yōu)化簡化審核審批程序，落實(shí)好“先行救助”，增強(qiáng)臨時(shí)救助的時(shí)效性；指導(dǎo)各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立臨時(shí)救助備用金制度，有效提高臨時(shí)救助水平和效率。目前，全疆14個(gè)地（州、市）96個(gè)縣（市、區(qū)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立臨時(shí)救助備用金制度，開展臨時(shí)救助133萬人次，發(fā)放臨時(shí)救助金3.4億元，有力保障了臨時(shí)遇困群眾基本生活。

    （四）扎實(shí)做好疫情防控期間社會(huì)救助保障。及時(shí)印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<民政部辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)社會(huì)救助工作的通知>的通知》（新民傳〔2020〕5號(hào)），指導(dǎo)各地及時(shí)摸排了解了低保、特困等救助對象以及新型冠狀病毒感染的肺炎患者家庭生活狀況，對基本生活存在困難的，通過發(fā)放臨時(shí)救助金等措施及時(shí)予以救助。以新疆維吾爾自治區(qū)疫情防控工作指揮部名義印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控期間困難群眾救助和幫扶關(guān)愛工作的意見》的通知（新機(jī)傳〔2020〕1277號(hào)），及時(shí)將符合條件困難群眾納入低保、臨時(shí)救助范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。制定臨時(shí)低保政策，對因疫情導(dǎo)致基本生活困難的城鎮(zhèn)居民家庭及時(shí)給予保障。簡化優(yōu)化程序，暢通救助渠道，實(shí)行網(wǎng)上辦理，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放審批權(quán)限，實(shí)行先行救助，縮短辦理時(shí)限，提高辦理效率。目前，實(shí)施臨時(shí)低保3.8萬戶10萬人次，發(fā)放臨時(shí)低保金4483萬元；發(fā)放1-5月份價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放5426.6萬元，惠及423.8萬人次，確保困難群眾基本生活不受物價(jià)上漲和疫情影響。同時(shí)，按照疫情防控期間按照疫情防控指揮部要求，擔(dān)負(fù)新疆民政廳困難群眾救助保障分組專班工作，加強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)熱線宣傳，確保困難群眾求助有門，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件，24小時(shí)值守12349服務(wù)熱線，接聽電話5000余次，轉(zhuǎn)辦112次，接聽和辦結(jié)率100%，做到件件有著落，事事有回音，受到困難群眾的肯定和好評(píng)。（根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)民政廳信息整理）