今年以來,貴州各級民政部門緊緊圍繞“確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧,確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的總目標,緊盯民政主責主業(yè),認真開展掛牌督戰(zhàn)工作,既“督”又“戰(zhàn)”,落實“四強化四兜底”措施,扎實推進全省社會救助兜底保障工作,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
既“督”又“戰(zhàn)”,履行兜底保障政治責任
貴州省民政廳先后制發(fā)《貴州省2020年民政脫貧攻堅兜底保障行動方案》《貴州省2020年城鄉(xiāng)低保提標方案》《關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發(fā)揮臨時救助作用的實施意見》《貴州省社會救助兜底脫貧行動方案》等文件,為各地有力有序有效推進民政兜底保障工作提供政策支撐。壓實工作責任,將各項民政脫貧攻堅任務細化分解到廳班子成員和各處室(單位)、各級民政部門,制定時間表、路線圖,明確責任領導、責任人。廳黨組班子成員、廳機關各處(室、局)及各直屬單位主要負責人向廳黨組簽訂了脫貧攻堅總攻責任狀,就包片聯(lián)系市(州)或縣(市、區(qū)、特區(qū))民政脫貧攻堅兜底保障任務作出承諾,對因工作不到位影響脫貧攻堅大局的,主動接受省委或省民政廳黨組問責處理。強化紀律保障,制發(fā)《關于為脫貧攻堅“沖刺90天 打贏殲滅戰(zhàn)”提供紀律和作風保障的工作方案》《脫貧攻堅“沖刺90天 打贏殲滅戰(zhàn)”戰(zhàn)時紀律》,嚴明脫貧攻堅戰(zhàn)時紀律。強化督戰(zhàn)實效,廳領導帶隊赴晴隆縣、威寧縣、納雍縣等“9+3”掛牌督戰(zhàn)縣開展實地督戰(zhàn)38頻次,廳12個督戰(zhàn)隊前往包保督戰(zhàn)縣開展實地督戰(zhàn)4次以上。堅持既“督”又“戰(zhàn)”,研究制定問題整改措施,限期整改落實,切實提升督戰(zhàn)工作實效。加強資金保障,2020年省本級財政預算安排12.55億元,較上年增加6.1億元,增長94.6%。
強化兜底保障對象摸底排查,確保兜準底
緊盯重點群體開展全面排查,比對出未納入低保、特困供養(yǎng)、孤兒等兜底保障范圍的剩余貧困人口、脫貧不穩(wěn)貧困人口、貧困邊緣對象,并分解下達至各市(州)和縣(區(qū))民政局,依托駐村工作隊逐戶逐人排查。經(jīng)排查,按程序將新增符合條件的46349人納入低保等保障范圍。對經(jīng)核查確不符合條件的,逐戶建立臺賬,標注未納入原因并反饋扶貧部門。緊盯政策措施落實情況開展全面排查,對重病重殘“單人戶”施保、貧困家庭特殊剛性支出核算抵扣、低保漸退、分類施保等針對貧困人口納入低保傾斜政策開展全面排查,確保所有社會救助兜底保障政策精準落實到位,確保不漏一戶一人、不落一項;對所有分散供養(yǎng)特困人員、孤兒、實事無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘低保家庭等特殊貧困群體開展入戶排查,確保其實際生活狀況與脫貧攻堅要求相符;對所有殘疾人開展入戶排查,確保殘疾人“兩項補貼”政策精準落實到位。緊盯公正落實低保待遇開展全面排查,對所有現(xiàn)低保對象、近一年來退出低保的原保障對象、近一年申請低保未獲批準的家庭開展全面排查,加強低保口徑收入與扶貧口徑收入有效銜接,切實做到對象精準、待遇公正,全面筑牢貧困人口“一達標”“兩不愁”底線。
強化農(nóng)村貧困人口低保傾斜政策,確保兜住底
持續(xù)穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準。繼續(xù)分區(qū)域劃檔次調整提高城鄉(xiāng)低保標準,2020年全省城鄉(xiāng)低保平均標準分別提高到645元/月、4318元/年。用足用好“單人戶”施保政策,認真落實《民政部 財政部關于進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》規(guī)定,將低收入重病重殘“單人戶”施保政策的覆蓋面,從原來只針對沒有單獨立戶的成年人擴大到低收入重病重殘所有人,6月新增納入10515人。用好特殊剛性支出核算扣減政策,會同相關部門制發(fā)《關于在脫貧攻堅中切實加強最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況評估認定工作的實施意見》,進一步細化明確特殊剛性支出核算扣減項目及標準。用好低保漸退政策,對建檔立卡貧困戶家庭成員外出務工、靈活就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实模謩e給予6個月和12個月的救助漸退期,鞏固提升脫貧成果,全省共有98030人貧困人口享受低保漸退政策,其中未脫貧人口17262人。
強化特殊貧困群體兜底保障,確保兜牢底
落實低保分類施保政策,對農(nóng)村低保對象中的重殘人員、重病患者、老年人、在校學生等特殊貧困群體,在補差發(fā)放基本保障金的基礎上,再按當?shù)剞r(nóng)村低保標準的20%-30%增發(fā)特殊困難補助金。全省共對131.6萬農(nóng)村特殊貧困人員實施分類施保。落實特困人員救助供養(yǎng)制度和孤兒基本生活保障制度。適度提高供養(yǎng)水平,對特困人員和孤兒實施全方位托底供養(yǎng)。全省特困人員、分散供養(yǎng)孤兒、集中供養(yǎng)孤兒年均基本生活標準分別提高至1.08萬元、1.26萬元、1.92萬元,全面筑牢10.5萬農(nóng)村特困人員和孤兒“兩不愁”底線。將滿16周歲至18周歲的456名未成年人納入城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)范圍。健全留守兒童、困境兒童關愛救助保護體系,全省51.4萬留守兒童和15.7萬困境兒童實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、責任落實、教育關愛、救助保障“四個全覆蓋”。健全殘疾人兩項補貼制度,今年以來,全省共對32.7萬重度殘疾人發(fā)放護理補貼,共對24.7萬困難殘疾人發(fā)放生活補貼。
民政脫貧攻堅資源整合運用,確保兜好底
實施易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時救助政策,按每人1500元的標準共對125萬貧困移民發(fā)放一次性臨時救助金18.75億元。對已經(jīng)落戶或辦理居住證、“易地扶貧搬遷市民證”的搬遷群眾,依規(guī)納入安置地城市低保范圍,全省共有30.4萬貧困移民享受城市低保待遇。切實抓好安置區(qū)居委會設置和選舉工作,健全自治機制,打造安置區(qū)和諧生活共同體,新設置64個街道辦事處,全面完成安置區(qū)居委會選舉工作。大力加強安置區(qū)養(yǎng)老、兒童、殯葬等設施建設,滿足搬遷移民民政基本公共服務需求,社區(qū)服務中心(站)、居家養(yǎng)老服務、兒童服務、殯葬服務已分別覆蓋837個、610個、577個、786個安置點。建立完善供需對接機制,加強慈善募捐,大力引導社會組織、慈善組織、社工專業(yè)力量參與脫貧攻堅。大力抓好黨建引領、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等各項民政系統(tǒng)黨建扶貧工作。(根據(jù)貴州省民政廳信息整理)