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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對城鄉(xiāng)社區(qū)治理作出了一系列新論述、新部署，要求“‘十四五’時期，要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫”。為此，自治區(qū)民政廳將創(chuàng)建社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)納入“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，從2021年起每年組織開展實驗區(qū)創(chuàng)建，支持各地立足社區(qū)為民、便民、安民功能，探索社區(qū)治理新模式，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)效能。

2023年，民政廳啟動實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理“2121”工程，專項創(chuàng)建2個市域、10個縣域社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)，實施百家“北疆示范社區(qū)”創(chuàng)建、百家城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力提升行動。該工程旨在通過盟市、旗縣“兩級實驗”促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平重點推進，以“雙百行動”帶動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力實現(xiàn)整體提升，其中，“兩級實驗”正是民政廳推出的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)2.0升級版。

總結(jié)典型經(jīng)驗 豐富實驗區(qū)創(chuàng)建模式

2021—2022年先后開展的第一、二批自治區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)，開辟了以旗縣（市、區(qū)）人民政府為實驗承接主體，通過“小切口深挖掘”的方式探索破解基層治理難題堵點的實驗路徑，極大地調(diào)動了基層改革創(chuàng)新的積極性，探索形成了一批務(wù)實管用的創(chuàng)新成果。作為第一批自治區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)，鄂爾多斯市康巴什區(qū)聚焦社區(qū)治理能力現(xiàn)代化機制不暢、社區(qū)服務(wù)供求不對等問題，以“促進社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展”為主題，開發(fā)推出“多多評?碼上生活”社區(qū)智能綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)了線上線下精準化服務(wù)和精細化治理雙向發(fā)力，此項成果已全面推廣至鄂爾多斯市下轄九個旗縣區(qū)。康巴什區(qū)的實驗經(jīng)驗為自治區(qū)拓展實驗路徑、豐富實驗模式提供了啟發(fā)。

2.0版城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)將實驗主體從旗縣（市、區(qū)）人民政府擴大到盟市民政局，實驗區(qū)范圍也從縣域拓展到市域。通過豐富實驗模式，有力調(diào)動了盟市民政部門統(tǒng)籌民政領(lǐng)域資源參與社區(qū)治理創(chuàng)新實驗的積極性。今年，呼和浩特市民政局圍繞市委、市政府“重塑基層治理體系”、“補齊基層治理短板”要求，以“提升首府基層治理能力，打造創(chuàng)新實驗樣板區(qū)”為主題申報創(chuàng)建市域社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)，從推進優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置、加強社區(qū)建設(shè)、推進社區(qū)減負增效等方面全面提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和服務(wù)水平。

加強支持保障 提高實驗區(qū)創(chuàng)建標準

為切實增強各地實驗區(qū)創(chuàng)建成效，民政廳對2.0版城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)加大了資金支持力度，從第一、二批每個實驗區(qū)40至50萬的支持標準，提升至市域?qū)嶒瀰^(qū)每個300萬、縣域?qū)嶒瀰^(qū)每個100萬，實現(xiàn)了資金支持的升級倍增。與此同時，也對市、縣兩級實驗區(qū)的創(chuàng)建標準提出了更高要求，不僅要完成實驗任務(wù)、形成實驗成果，總結(jié)形成可復制、可推廣的城鄉(xiāng)社區(qū)治理經(jīng)驗模式和服務(wù)品牌，真正發(fā)揮實驗破題、示范引領(lǐng)作用，還要注重點面結(jié)合，自主開展一定數(shù)量的實驗區(qū)和“北疆示范社區(qū)”創(chuàng)建，指導相應數(shù)量的城鄉(xiāng)社區(qū)完成能力提升，推動已達標城鄉(xiāng)社區(qū)優(yōu)服務(wù)、上水平，未達標城鄉(xiāng)社區(qū)補短板、強能力。

2.0版城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)把“雙百行動”納入評審標準，一方面有利于推動自治區(qū)“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃目標任務(wù)的落實，增強實驗區(qū)創(chuàng)建的有效性和針對性；另一方面有利于推進區(qū)域化城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的整體提升，增強實驗區(qū)創(chuàng)建的含金量和示范性。

做好分段指導 促進實驗區(qū)成果轉(zhuǎn)化

在實驗申報階段，民政廳組織業(yè)務(wù)骨干對各地申報實驗方案可行性和創(chuàng)新性進行“一對一”服務(wù)指導，并組織自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)咨詢專家組部分成員召開評審會，對各盟市申報的實驗主題、目標、措施進行評審論證，在此基礎(chǔ)上確定2023年盟市、旗縣（市、區(qū)）社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)名單。

在實驗組織階段，將進一步推動“全區(qū)社區(qū)治理咨詢專家組”、“自治區(qū)基層治理研究基地”專家團隊加強對實驗區(qū)的指導，組織開展月調(diào)度、季通報、中期評估，分出“優(yōu)、良、中、差”，肯定亮點成績，點出問題不足，提出下一步工作重點和努力方向。

在結(jié)項驗收階段，將繼續(xù)延續(xù)第一、二批社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)做法，按時組織專家團隊進行評審驗收，及時將通過實驗形成的基層治理成果在全區(qū)總結(jié)推廣，不斷推動全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作取得新突破、新進展，為完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”奠定堅實基礎(chǔ)。（根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳信息整理）