流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動期間,河北堅持高點(diǎn)站位,周密安排部署,精心組織實(shí)施,累計救助生活無著的流浪乞討及臨時遇困人員3.1萬人(次),救助管理服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。
一、聚焦提升能力,全面夯實(shí)救助管理服務(wù)基礎(chǔ)。一是大力加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。著眼改善救助條件,多方籌措資金4500萬元,新建、改擴(kuò)建救助管理站22個,站內(nèi)軟硬件設(shè)施水平得到有效提升。立足民政部門實(shí)際,積極推動73個尚無專門救助管理機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū)),依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置相對獨(dú)立服務(wù)場所,組建工作專班,明確專人負(fù)責(zé),規(guī)范工作流程,建立獨(dú)立賬目,實(shí)現(xiàn)救助管理功能全覆蓋。二是持續(xù)開展安全隱患排查整治。積極協(xié)調(diào)省直相關(guān)單位和各地民政部門,3次組織督導(dǎo)調(diào)研和交叉互檢,規(guī)范求助接待、安全檢查、站內(nèi)服務(wù)、尋親返鄉(xiāng)、檔案管理、信息化應(yīng)用、消防設(shè)施和食品衛(wèi)生等內(nèi)容,消除安全隱患305個。采取派人進(jìn)駐、定期檢查、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等方式,強(qiáng)化托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,實(shí)時掌握托養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況和送托人員健康狀況,接回站內(nèi)照料276人。三是全面提升干部隊伍能力素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)救助管理干部年度脫產(chǎn)兩天以上、人員達(dá)到全覆蓋的培訓(xùn)要求,省、市兩級民政部門開展救助管理政策與實(shí)務(wù)培訓(xùn)15次,參加培訓(xùn)1792人次,為培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部隊伍,形成推動工作的持久動力奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、聚焦優(yōu)化服務(wù),致力創(chuàng)新救助管理方法手段。一是全方位打造尋親平臺。積極對接各類媒體,綜合運(yùn)用全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條尋人信息推送、媒體尋親公告發(fā)布、公安機(jī)關(guān)DNA和人臉信息比對以及傳統(tǒng)尋親手段,多管齊下幫助受助對象尋親,累計發(fā)布公告2385條,幫助1864人尋親成功。二是多維度強(qiáng)化源頭治理和回歸穩(wěn)固。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固工作的通知》,推動全省11個設(shè)區(qū)市和141個縣(市、區(qū))民政部門建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬和易流浪走失人員信息庫,及時掌握返鄉(xiāng)人員生活狀況,將符合條件的流浪乞討人員納入社會保障體系。嚴(yán)格落實(shí)部門幫扶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)回訪、監(jiān)護(hù)責(zé)任,推廣應(yīng)用承德市“益救助”易走失人群電子檔案和AI識別系統(tǒng),精準(zhǔn)掌握易走失人群底數(shù),實(shí)時管理易走失人群,推動源頭治理和回歸穩(wěn)固端口前移,有效減少了重復(fù)流浪發(fā)生。三是全鏈條開展應(yīng)急救助服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求,科學(xué)應(yīng)對新冠疫情風(fēng)險挑戰(zhàn),積極為疫情期間受閉環(huán)管理和交通管控影響而滯留的臨時遇困人員提供應(yīng)急救助,開設(shè)臨時安置點(diǎn)137個,為2658人次臨時遇困人員提供救助,幫助1202名遇困人員安全返鄉(xiāng),取得良好社會效果。推動各地借鑒《石家莊市救助管理站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案》,制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,提升救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力,保障流浪乞討和臨時遇困人員生命安全和身體健康。
三、聚焦健全機(jī)制,著力鞏固提升行動成果。一是健全街面巡查機(jī)制。充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,細(xì)化救助業(yè)務(wù)銜接,明確界定街面巡查工作職責(zé),著力織密街面巡查工作網(wǎng)格,靈活采取分類救助、延伸救助、聯(lián)合救助等多種方式,及時發(fā)現(xiàn)并救助街面流浪乞討人員,確保有難必保、有困必救。依法依規(guī)處置違反治安和城市管理的流浪乞討人員,街頭流浪、乞討、賣藝現(xiàn)象明顯減少。二是健全落戶安置工作機(jī)制。省民政廳、省公安廳聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于做好長期滯留的流浪乞討無戶口人員落戶安置工作的通知》,全面規(guī)范落戶安置工作,專項(xiàng)行動期間落戶安置長期滯留人員538人,并按有關(guān)規(guī)定全部辦理了特困供養(yǎng)和最低生活保障,打通流浪乞討人員救助的“最后一公里”。三是健全監(jiān)督管理機(jī)制。市、縣兩級普遍建立民政部門負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)制度、第三方監(jiān)督委員會或特邀監(jiān)督員制度,廣泛開展救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動,邀請人大代表、政協(xié)委員、社會愛心人士4000人次,對救助管理和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理、人員照料情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,服務(wù)質(zhì)量多了一條扎實(shí)可靠保障。(根據(jù)河北省民政廳信息整理)