當(dāng)前正值疫情防控關(guān)鍵時期,兒童特別是因監(jiān)護人感染病毒或因隔離觀察而處于困境的兒童需要重點關(guān)注、無縫鏈接、不留盲區(qū)。連日來,廣東民政系統(tǒng)在做好兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)疫情防控以及全力做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)保障的基礎(chǔ)上,把關(guān)愛服務(wù)輻射到疫情防控期間無人監(jiān)護的特殊兒童身邊。
為進一步完善困境兒童服務(wù),及時為因監(jiān)護人感染新型冠狀病毒或需隔離醫(yī)學(xué)觀察而處于無人照料狀態(tài)的兒童轉(zhuǎn)介鏈接資源,提供專業(yè)服務(wù),2月11日,廣東省民政廳發(fā)布,設(shè)立試行廣東省困境兒童服務(wù)熱線“護童之聲”0769-87127138,將整合省有關(guān)部門、各地市兒童救助資源,24小時接聽困境兒童和農(nóng)村留守兒童求助電話,提供咨詢、協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)介救助等服務(wù);下一步,將根據(jù)試行情況建立完善協(xié)作協(xié)調(diào)機制,正式展開全面服務(wù)。
各地市民政部門以最高頻的指導(dǎo)監(jiān)督、最嚴格的管理要求、最大化的巡訪力度為全市困境兒童、留守兒童生命健康保駕護航,廣大基層民政工作者以實際行動踐行“民政為民、民政愛民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
廣東省困境兒童服務(wù)熱線“護童之聲”設(shè)立試行
廣東省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護指導(dǎo)中心在省民政廳兒童福利處指導(dǎo)下,負責(zé)困境兒童服務(wù)熱線具體試運行。廣東省困境兒童服務(wù)熱線服務(wù)范圍包括以下3類:
(一)困境兒童政策法規(guī)咨詢。包括:1.未成年人監(jiān)護、臨時監(jiān)護有關(guān)法律咨詢;2.孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障政策咨詢;3.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策咨詢;4.困難殘疾兒童基本生活補貼和重度殘疾兒童護理補貼;5.殘疾兒童康復(fù)救助政策咨詢;6.困境兒童醫(yī)療救助政策咨詢;7.困境兒童教育資助政策咨詢;8.其他兒童熱門問題咨詢(如未成年人新型冠狀病毒引起的肺炎疫情防控知識指引等)。
(二)轉(zhuǎn)介救助指引。包括:1.流浪乞討兒童求助指引;
2.省內(nèi)各地市困境兒童求助指引;
3.省外在本省居住、生活的困境兒童求助指引;4.省外未成年人救助保護機構(gòu)需要送回的本省籍流浪乞討兒童指引。
(三)直接提供服務(wù)。包括:1.心理疏導(dǎo)、情緒輔導(dǎo);2.涉及本省不同地市之間困境兒童個案協(xié)調(diào);3.與外省未保機構(gòu)就涉及雙方的困境兒童個案協(xié)調(diào)。
4.與省民政廳12349熱線、共青團省委12355熱線就有關(guān)救助事項加強協(xié)作協(xié)調(diào)。
24小時開通熱線 及時跟進協(xié)調(diào)
各地民政及時為疫情期間無人監(jiān)護的特殊兒童送關(guān)愛
在疫情防控期間,廣州市區(qū)兩級未保機構(gòu)結(jié)合自身職責(zé),預(yù)案充分,指揮有序,工作合力,跟蹤到位,責(zé)任落實,運轉(zhuǎn)有力,為廣州市困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作提供了堅實保障。廣州市未成年人救助保護中心通過電話對全市監(jiān)護狀態(tài)為一般或重病重殘的困境兒童進行在線關(guān)愛服務(wù),排查疫情防控情況和監(jiān)護情況。截至2月10日,共排查790人次。各區(qū)未保中心也主動出擊,通過電話、微信等方式對轄區(qū)困境兒童進行疫情防控排查和關(guān)愛服務(wù)保障,排查4912人次,送達《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間落實農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護責(zé)任的告知書》4516份。
同時,廣州市困境兒童24小時救助保護服務(wù)熱線全天候接受有關(guān)臨時照料服務(wù)咨詢和申請。在接報中,有疫情防控期間無人監(jiān)護的兒童個案報告,市區(qū)未保中心及時跟進,指導(dǎo)安排工作人員上門探訪,根據(jù)實際情況制定并落實救助保護方案。春節(jié)期間,12歲的小文(化名)爸爸由于感染新冠肺炎被送院治療,她和媽媽、弟弟由于曾密切接觸新冠肺炎患者,也被安排在政府指定酒店進行集中醫(yī)學(xué)觀察。入住酒店后,4歲的弟弟出現(xiàn)發(fā)燒癥狀(后證實是一般發(fā)燒),媽媽需陪同他前往醫(yī)院檢查治療,無奈將小文單獨留在酒店。酒店工作人員致電市困境兒童救助保護服務(wù)熱線求助,希望協(xié)助臨時照顧。個案轉(zhuǎn)介至海珠區(qū)未保中心,區(qū)未保中心指導(dǎo)安排海珠區(qū)集中醫(yī)學(xué)觀察點臨時黨支部及黨員突擊隊成員跟進,每天通過線上交流幫助小文舒緩心理壓力、妥善安排飲食起居;并協(xié)調(diào)疾控醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)生每日至少2次監(jiān)測孩子身體情況,目前孩子的狀況良好。
近日,江門10歲的小星(化名)由于父親高燒入院、母親隨同照料雙雙被隔離,而獨自在家無人照顧。當(dāng)天13時,蓬江區(qū)環(huán)市街道社會事務(wù)辦主任劉發(fā)民了解情況后,馬上通過江門市“平安通”平臺,協(xié)調(diào)聯(lián)系蓬江區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)飯?zhí)煤烷L者食堂,從當(dāng)晚開始每天為小星上門送餐,送餐員符春顏送餐時不忘對小星噓寒問暖。同時,社會事務(wù)辦工作人員協(xié)調(diào)街道青少年社工介入,對小星進行個案跟進,社工黃奕賢以線上交流的形式每天對小星進行心理疏導(dǎo)和陪伴,緩解小星的焦慮情緒。
據(jù)了解,疫情期間,江門市民政局與江門市未成年人救助保護中心、江門市平安通服務(wù)中心聯(lián)合開通了24小時未成年人臨時救助服務(wù)熱線,為有需要的未成年人提供臨時照料、緊急支援等服務(wù)。江門市兒童督導(dǎo)員、兒童主任積極聯(lián)動社工力量開展排查宣教工作,通過電話巡訪、線上慰問、短信提醒等方式,對在冊散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童及其家庭了解兒童安全狀況,并宣傳新型冠狀病毒肺炎防控知識。各市(區(qū))民政部門想還方設(shè)法緊急調(diào)撥口罩派發(fā)到有需要的散居困境兒童家庭手中,解決燃眉之急。據(jù)了解,截至2月10日,江門全市民政干部及社工機構(gòu)累計對困境兒童、留守兒童進行電話巡訪3764人次,發(fā)送短信提醒2672條次,派發(fā)口罩等應(yīng)急防護物品749件,提供服務(wù)支援5宗,跟進特殊個案67個。
進村訪戶線下摸排 補貼申請線上辦理
貼心保障困境兒童基本生活
疫情防控期間,各地對散居困境兒童、留守兒童的關(guān)愛保護從未間斷,通過進村入戶線下摸排、加強巡訪宣教和補貼申請線上辦理等方式,切實做好留守及困境兒童疫情防控和基本生活保障工作。
湛江市發(fā)揮部門聯(lián)動機制,自1月31日至2月9日,組織協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))政府(管委會)、市委政法委、市委宣傳部、市公安局、市教育局、市婦聯(lián)、團市委等單位,充分發(fā)揮村(居)兩委干部、綜治工作網(wǎng)格員、警員、社區(qū)醫(yī)療員、婦女主任、兒童主任、雙百社工站、社會組織社工、志愿者的積極性,全市組派5100多個工作組,依托網(wǎng)格化管理,按照一“問”、二“查”、三“處置”、四“報告”的程序,進村入戶走訪慰問并逐一排查,造冊登記,檢查和督促做好在村(社區(qū))生活的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童和其他困境兒童等未成年人防控工作,檢查口罩等防護用品的落實情況以及2020年孤兒基本生活費、困境兒童的最低生活保障、一級和二級殘疾兒童的護理費、未成年人的醫(yī)保參保和全額報銷政策、醫(yī)療救助政策等生活保障、醫(yī)療保障的落實情況。2月5日,市民政局組派6個督導(dǎo)組,檢查督導(dǎo)村和社區(qū)的疫情防控工作;針對個別縣(市)缺少口罩等防護用品的情況,市民政局從儲備物資中調(diào)配給雷州市、徐聞縣,重點用于保障孤兒、殘疾兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童的疫情防護。截至2月10日,全市共排查23473人,占需要排查人員23189人的101.2%,未發(fā)現(xiàn)情況異常的孤兒、留守兒童及困境兒童等未成年人,各類生活保障全部落實到人。
深圳市對集中供養(yǎng)、散居和家庭寄養(yǎng)的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、低保及低保邊緣家庭困境兒童,實行生活補貼審核審批全流程網(wǎng)上辦理,新增申請生活補貼業(yè)務(wù)可適當(dāng)簡化程序,通過圖片、視頻、錄音等非接觸方式提供相關(guān)證明,需簽名的文書待防疫期結(jié)束后補充,對已經(jīng)納入困境兒童補貼范圍的對象,定期核查及續(xù)保時限自動延長至防疫期結(jié)束。(根據(jù)廣東省民政廳信息整理)