1月23日,內蒙古自治區民政廳召開全區民政工作視頻會議,總結“十三五”時期和2020年工作,分析形勢,部署2021年重點任務。廳黨組書記、廳長陳潔出席會議并講話,廳黨組成員、副廳長高建華主持會議。廳黨組成員和廳領導,廳機關各處室和直屬單位負責同志在主會場參加會議;各盟市民政局領導班子成員和各科室、直屬單位負責同志在各地分會場參加會議。
會議回顧總結了“十三五”時期全區民政事業發展取得突出成效。貫徹落實黨中央決策部署堅定有力,困難群眾救助、民政脫貧攻堅兜底保障、民政領域新冠肺炎疫情防控等重點工作取得了優異成績。民政法規和制度體系進一步完善,民政工作的科學化、規范化水平進一步提升。基本民生保障扎實有效,高標準完成脫貧攻堅兜底保障任務,全面建立低保對象綜合認定標準化指標體系和規范化審核審批流程。“十三五”時期,全區城市、農村牧區低保平均標準年均增長8.1%和12.8%,特困人員、孤兒和事實無人撫養兒童、困難和重度殘疾人等困難群眾的基本生活有效保障。基層社會治理更加深入,圓滿完成第九屆、第十屆嘎查村(居)“兩委”換屆選舉,全區社會組織數量達到1.75萬家,持證社會工作者達到5400余人,志愿服務團體達到1.52萬個,注冊志愿者320余萬人。基本社會服務持續拓展,居家社區機構相協調,醫養康養相結合的養老服務體系初步建立,全區公辦、民辦養老機構達到751家,626所養老院為入住老年人提供了醫療衛生服務,建成農村互助養老幸福院1590處。婚姻登記標準化、規范化水平進一步提升,惠民殯葬政策全面落實,實施蘇木(鄉鎮)、街道行政區劃調整25項。全區福利彩票累計銷售253.06億元,上繳公益金75.43億元,為民政事業發展提供了有力的資金支持。
會議全面總結了2020年民政工作。一年來,面對新冠肺炎疫情的沖擊和經濟下行的壓力,全區民政系統迎難而上、勇于擔當、主動作為,統籌推進疫情防控和民政事業發展,全面落實“六穩”“六保”部署要求,在大戰大考中經受住了考驗,交出了合格答卷。疫情防控有力有效,實現了民政服務機構保障對象“零感染”目標。聚焦脫貧攻堅,將42.42萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困人員救助供養,享受低保漸退政策建檔立卡貧困人口達到3.98萬人。聚焦特殊群體,在經濟下行壓力下,各類困難群眾救助補助標準進一步增長和提高,疫情期間全區165.3萬城鄉低保對象、9.57萬城鄉特困人員、2217名孤兒和2570名事實無人撫養兒童基本生活有效保障,累計實施臨時救助13.77萬人次。聚焦群眾關切,穩步推進第十一屆嘎查村(居)委會換屆選舉工作,3428家行業協會商會完成與行政機關的脫鉤改革,京蒙合作“牽手計劃”、“三區計劃”和“易地扶貧搬遷”社工服務項目累計開展活動1600余次。組織相關人員赴京滬浙粵等先進地區考察學習養老服務建設發展經驗,協調爭取將養老服務納入京津冀蒙協同發展框架,內蒙古自治區第四批、第五批全國居家社區養老服務改革試點工作通過國家驗收,召開全區居家和社區養老服務現場推進會總結推廣成果經驗,成功在上海市舉辦內蒙古養老服務?健康旅居推介會。散埋亂葬專項治理扎實推進,出臺自治區設鎮、設街道標準。選舉產生了新一屆的機關委員會,全面從嚴治黨不斷深化,為民政工作健康發展提供了堅強保障。
會議分析了當前民政事業發展面臨的機遇和挑戰。要求全區各級民政部門要深刻認識領會黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議關于對當前國際國內形勢作出的重大判斷,準確理解把握自治區黨委十屆十三次全會暨全區經濟工作會議對自治區經濟社會發展形勢的分析,主動適應新時代、新階段,新任務、新要求,統籌推進民政各項工作高質量發展。強調要把準政策取向和工作方法,更加突出服務大局,把貫徹落實黨中央重大部署作為工作的重心;更加突出以人民為中心,把解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為發展民政事業的出發點和落腳點;更加突出問題導向,以改革創新破除堵點難點;更加突出協同高效,推動民政事業行穩致遠;更加突出安全發展,有效防范化解重大風險挑戰。
會議部署了2021年民政重點任務。一是鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果,保持社會救助兜底保障政策總體穩定,加強對農村牧區低收入人口的監測,強化對脫貧人口中的特困人員、殘疾人、孤兒和事實無人撫養兒童、臨時遇困人員的救助保障,提升脫貧地區嘎查村級綜合服務設施建設水平,有效銜接鄉村振興有關任務。二是健全社會救助和社會福利體系,推動打造多層次社會救助體系,健全專項社會救助制度和城鎮困難群眾救助幫扶機制,積極發展服務類社會救助,按照與經濟發展水平相適應的原則進一步提高各項救助保障標準;推動建立各級未成年人保護工作領導協調機制,推進兒童福利機構優化提質和轉型發展,強化殘疾人“兩項補貼”制度落實,加強民政精神衛生福利機構設施建設,出臺《慈善組織應急款物捐贈管理使用暫行辦法》《慈善組織公開募捐活動管理辦法》,促進福彩事業持續健康發展。三是加快發展基本養老服務,全面落實《內蒙古自治區貫徹〈國家積極應對人口老齡化中長期規劃〉實施方案》部署,加快推進社區日間照料機構覆蓋率、新建城區和新建居住區配套建設養老服務設施達標率、養老機構護理型床位占比等約束性指標落實,統籌推進養老服務體系建設各項任務。四是積極構建基層社會治理新格局,配合組織部門依法有序推進換屆選舉,持續推進嘎查村(社區)協商活動和社區工作者職業體系建設,開展“五社聯動”社會工作服務項目試點,持續加強黨對社會組織的領導,繼續優化社會組織審批服務,加大社會組織特別是社區社會組織培育扶持力度。五是深化專項行政和社會事務管理改革,做好民法典有關婚姻管理規定的宣傳培訓,推進婚俗改革試點,持續優化殯葬服務設施布局,加快補齊設施短板,深入推進“三沿七區”散埋亂葬專項治理,穩妥審慎開展行政區劃變更的審核申報工作,有序開展清理整治不規范地名工作,提升界線信息化管護水平。六是推進民政事業安全發展,抓好常態化疫情防控和民政服務機構安全,以強有力的措施鞏固好我們來之不易的疫情防控成果,確保民政服務機構安全運營和民政服務對象生命財產安全。七是認真做好“十四五”民政發展規劃編制工作,推動構建覆蓋全面、分層分級、銜接配套、保障有力的民政規劃體系。
會議強調,要持之以恒全面從嚴治黨,堅持以政治建設為統領,加強黨對民政工作的全面領導,把“兩個維護”體現到真抓實干的工作成效上,促進黨建與業務工作融合發展。要不斷提升法治化、標準化、信息化水平,加強民政干部法治教育和普法宣傳,加快推進民政標準化建設,推動“互聯網+民政服務”高質量發展,建立健全以鄉鎮民政助理員、嘎查村民政協理員為主體,以鄉鎮、嘎查村級社會工作站點為依托,以社會工作者、志愿服務隊伍為補充的基層民政工作格局,持續提升民政綜合業務工作水平。要進一步發揚“嚴實細”的工作作風,保持爭先創優的精神狀態,以優異的工作成績向建黨100年獻禮。
會議期間,包頭、興安、赤峰、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾6個盟市民政局作大會交流發言。(根據內蒙古自治區民政廳信息整理)