根據國務院《行政區域界線管理條例》的規定,按照《民政部關于做好第四輪省級行政區域界線聯合檢查工作的通知》下達的任務,自2020年2月至11月,蒙遼兩省區民政部門聯合開展了省級行政區域界線蒙遼線第四輪聯合檢查工作。經兩省(區)、市(盟)、縣(旗、市、區)積極配合,順利完成了兩省區第四輪行政區域界線聯合檢查工作。
內蒙古自治區與遼寧省行政區域界線(以下簡稱“蒙遼線”) 西起冀蒙遼三省(區)交會點,東至蒙遼吉三省(區)交會點,全長1162.5公里,共埋設界樁20顆(不含兩顆三省區交會點界樁),涉及6個市、15個縣(旗、市、區)。
本次聯檢工作由兩省區省級民政部門聯合組織實施,通遼市、赤峰市、沈陽市、鐵嶺市、阜新市、朝陽市民政部門配合。此次聯檢,成立了由兩省(區)民政廳分管副廳長任組長,各毗鄰市民政局分管副局長為成員的聯檢工作領導小組,共同制定了實施方案,明確了聯檢工作的組織領導、目標任務、實施步驟和規范要求。各市、縣(旗、市、區)也相應成立了聯檢工作組。6月,蒙兩省(區)聯檢工作領導小組各自組織毗鄰市、縣(旗、市、區)相關人員認真學習了國務院和民政部關于界線聯檢、管理等方面的政策、法規、標準和技術規范,簽署了《蒙遼線平安邊界創建活動協議書》,全面部署啟動了聯檢工作。兩省區派員與部分毗鄰市、縣(旗、市、區)聯檢工作相關人員共同深入邊界實地勘查,對界樁及其方位物、界線標志物進行了檢查,對界樁標志物進行技術檢測。同時,對界樁及界線標志物進行維護、修繕,粉刷、描紅界樁文字,清除標志物周邊雜草、遮蔽物,對界樁逐一拍照、登記。聯檢中,還深入界線兩側鄉鎮(蘇木)村(嘎查),了解勘界和第三輪聯檢以來雙方貫徹執行兩省(區)政府勘界協議的情況、界線兩側地物、地貌變化以及界線兩側有無越界開展生產經營活動等情況,向鄉鎮(蘇木)政府和村(嘎查)級組織、農牧民群眾宣傳國務院《行政區域界線管理條例》、民政部等10部委《關于開展平安邊界建設的意見》等界線管理的政策法規,使廣大干部群眾明確了保護界樁及界線標志物的內容和方法,提升了自覺維護邊界地區和諧穩定重要性的認識。截止10月底,毗鄰6個市、15個縣(旗、市、區)聯檢外業工作全部結束。截止2020年底前,兩省(區)毗鄰縣(旗、市、區)、市民政部門協商簽訂了共建平安邊界協約,審核形成了界線聯檢報告、界樁登記相關資料。
在兩省(區)民政廳的精心組織和毗鄰地區民政部門的通力合作下,蒙遼線第四輪聯檢工作效果明顯。經過自查、內業和外業互查,蒙遼線界線管理工作日趨加強,界線兩側地貌、地物無特別明顯變化,界線實地走向清晰可辯,界線的法定指示作用發揮較好。兩省(區)民政部門簽訂《蒙遼線平安邊界創建活動協議書》,雙方毗鄰縣(旗市、區)民政部門全部簽訂了《平安邊界建設協約》,雙方明確,嚴格遵守協議,承擔各自管護責任,依法履職。聯檢中,兩省(區)積極開展國務院《條例》學習宣傳活動,提高了雙方干部群眾對維護邊界穩定、建設平安邊界重要性的認識,強化了邊界地區干部群眾識大體、顧大局、守法護界的自覺性,推動行政區域界線管理步入了依法管理的軌道。(根據遼寧省民政廳信息整理)